Ввод объекта в эксплуатацию

Окончательным этапом, завершающим строительство, является получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На данном этапе органы местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, проверяют, построен ли объект капитального строительства в соответствии с проектной документацией и соответствует ли градостроительным нормам. Все моменты, которые анализируются органом власти, приведены в отдельном чек-листе.

Определение

Разрешение на ввод в эксплуатацию - это документ, подтверждающий соответствие построенного объекта, его части или объекта, подвергшегося капитальному ремонту, предоставленной ранее проектной документации и градостроительным нормам. Для частного дома разрешение на ввод, как и на строительство, не требуется.

Срок предоставления услуги

Официальный срок получения разрешения составляет 5 рабочих дней со дня получения заявления. Необходимо отметить, что официальный срок на практике зачастую не соблюдается. Кроме того, в различных муниципальных образованиях срок также различается – он официально устанавливается административными регламентами. С юридической точки зрения каждый день специалист должен выполнять определённые действия, которые мы приводили в анализе вопроса сроков ввода в блоге.

Стоимость услуг

Получим разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 10 000 рублей. С учётом конфигурации и типа объекта стоимость юридических услуг по подготовке документов для выдачи разрешения может увеличиться. Существуют и дополнительные неочевидные расходы, которые мы разобрали отдельно.

Кто предоставляет услугу

Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию – это прерогатива структурного подразделения администрации муниципального образования. Данный уполномоченный орган может иметь различные наименования – комитет по архитектуре, управление градостроительства и т.д. Подробнее о выборе органа, куда подавать заявление, читайте в нашем обзоре.

Перечень документов

Для получения разрешения, прежде всего, надо подготовить пакет документов. Заявителем может быть физическое либо юридическое лицо, которое обладает правами  собственности, аренды или иными видами прав на земельный участок и является его застройщиком.

Документы для получения разрешения следующие:

1. Заявление. Это основополагающий документ, в котором отражаются характеристики, адрес, основные технико-экономические показатели объекта.
2. Правоустанавливающие документы на земельный участок. Право осуществлять строительство имеется только у лица, располагающего одним из прав на земельный участок, поэтому в соответствии с порядком получения муниципальной услуги необходимо подтвердить, что данный участок принадлежит именно Вам.
3. Градостроительный план земельного участка. Данный документ носит информационный характер. В нем содержатся предельные параметры, установленные нормативными документами. К ним относятся, в том числе, максимальная высота объекта, максимальная площадь застройки и т.д. В случае необходимости наша компания оказывает содействие в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, что позволит увеличить высоту и площадь застройки вашего объекта.
4. Разрешение на строительство. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта. Таким образом, ввести в эксплуатацию можно лишь тот объект, строительство которого осуществлялось на основании и в соответствии с выданным разрешением на строительство.
5. Акт приёмки объекта. Для строительства должна привлекаться подрядная организация. По окончанию возведения объекта между заказчиком и подрядной организацией составляется акт приемки объекта капитального строительства, скреплённый подписями сторон и печатью.
6. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Данный акт также составляется и подписывается подрядной организацией, которая нанималась для возведения строения.
7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Это документы, выданные ресурсоснабжающими организациями и подтверждающие, что возведенный объект подключен к тепло-, водо-, энерго- и газоснабжению.
8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка. Документ изготовляется геодезическими организациями. На нём отображается расположение здания относительно границ земельного участка, а также инженерно-технические коммуникации на участке.
9. Согласие на обработку персональных данных. В настоящее время законодательство предъявляет дополнительные требования по защите личных данных граждан. В связи с этим любая организация (коммерческая или государственная), планирующая обрабатывать данные, обязана получить соответствующее разрешение. Сдаётся в оригинале.
10. Заключение органа государственного строительного надзора. Документ необходим в случае, если объект требовал прохождение экспертизы. 
11. Технический план объекта. Документ составляется кадастровым инженером и отражает конфигурацию, площадь и расположение объекта капитального строительства относительно земельного участка.
12. Копия паспорта заявителя. Если застройщик является физическим лицом, то направляется копия страницы с основными данными, а также с регистрацией. Это необходимо для идентификации заявителя.
13. Доверенность на представителя. В случае, если документы подаёт в уполномоченный орган Ваш представитель, необходимо подтвердить его полномочия.

Формы направления документов

Существует несколько способов подачи заявления:

• на личном приёме в уполномоченный орган. Если Вы намерены подать документы на личном приеме, необходимо учитывать приёмное время соответствующего органа. Свою явку следует запланировать на определённое время согласно правилам, действующим в органе местного самоуправления. В 2021 году в связи с эпидемиологической ситуацией, личный приём может быть приостановлен или быть произведён по предварительной записи.
• по почте. При этом уполномоченный орган получит пакет документов  в отделении почтовой связи. Современные способы почтового отслеживания позволят отследить путь письма (посылки) с заявлением и другими документами и точно узнать время, когда она поступит по адресу. Однако при направлении всего пакета документов стоимость отправки может быть высока – даже в пределах одного города отправка документации будет стоить от 500 рублей.
• через МФЦ.В настоящее время МФЦ принимают заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов. Приём документов бесплатный. Документы из МФЦ также поступят в местную администрацию. Наиболее оптимальный способ с точки зрения комфорта и скорости оказания услуги.

Основания для отказа в принятии заявления

• наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах исправлений, повреждений, подчисток или приписок, зачёркнутых слов, которые не позволяют расценить их содержание однозначно;
• заполнение заявления и документов, прилагаемых к нему, карандашом;
• непредставление копии паспорта и доверенности на представителя;
• непредставление согласия на обработку персональных данных;
• оформление заявления в нарушении формы, которая установлена администрацией.

Основания для отказа в выдаче итогового документа

Чтобы проанализировать, почему не разрешили вводить объект в эксплуатацию, необходимо проанализировать градостроительное законодательство и административные регламенты. Основными причинами отказа являются:

• заявитель не является правообладателем земельного участка или его представителем;
• непредставление всех обязательных документов;
• объект не соответствует параметрам, для которых выдано разрешение на строительство и на которые разрабатывалась проектная документация;
• площадь объекта согласно техническому плану больше установленной разрешением на строительство в пределах величин более 5%.

Платность услуги со стороны муниципалитета

Муниципальная услуга по оформлению разрешений на ввод в эксплуатацию предоставляется безвозмездно. 

Результат предоставления услуги

Финальным этапом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. Таким образом, у правообладателя будут правильно оформленные документы, которые позволят зарегистрировать права на объект в Росреестре. Выданное разрешение будет видно в специальном реестре.

Срок действия итогового документа

Срок действия документа не ограничен. В течение любого периода застройщик имеет право зарегистрировать права на объект. Кроме того, при необходимости предусмотрена процедура внесения изменений в него.