Согласование строительства с аэродромами

Согласование строительства (реконструкции, размещения) объектов в пределах приаэродромной территории гражданских и военных аэродромов

Для строительства на территории Российской Федерации любого капитального строения (индивидуального жилого или садового дома, здания магазина, торгового центра, производственного цеха) действует разрешительный порядок.

Согласование строительства с аэродромами

Это означает, что размещение всякого строения в обязательном порядке должно быть согласовано с местной администрацией путем получения разрешения на строительство или уведомления о планируемом строительстве, которая проверит соответствие будущего строения градостроительным и иным нормам. Помимо местных администраций, строительство следует согласовывать с владельцами гражданских и военных аэродромов, то есть с органами Росавиации и Министерства внутренних дел.

Когда следует согласовывать строительство с аэродромами?

Законодатель установил, что в радиусе 30 км от любого аэродрома расположена приаэродромная территория, и если Вы планируете строить в ее пределах, то согласования с владельцами аэродромов не избежать.

Приаэродромная территория делится на подзоны, которых всего существует семь и для каждой действуют свои ограничения. Например, в одной из подзон нельзя разводить птиц, в другой создавать повышенный уровень шума, а в третьей – ставить высотные здания и небоскребы. Это делается в целях безопасности авиации, здоровья и жизни людей (например, недопущения попадания птиц в турбины самолета, недопущения сбоя навигации, локаторов, радаров).

На первый взгляд процедура согласования кажется сложной, поскольку для получения одного заключения требуется другое, а для первого требуется еще одно и так до бесконечности. Но она сложна лишь для обывателя, а не для профессионала своего дела.

Итак, на первом этапе следует понять, на каком расстоянии планируемое здание будет находиться от аэродрома. Специализированные компании могут рассчитать такое расстояние на основании геоданных земельного участка. Если здание расположено ближе 30 км к аэродрому, то готовьтесь к согласованию. Если рядом с городом аэродромов несколько, то согласовать строительство будет необходимо с каждым из них.

С какими аэродромами потребуется согласование?

Во – первых, согласование потребуется с гражданскими аэродромами, которые отнесены к Росавиации. Именно территориальное подразделение Росавиации должно осуществлять такое согласование. Во – вторых, речь идет о военных аэродромах и летных училищах. Здесь согласование осуществляет командир военной части. В — третьих, аэродромы экспериментальной авиации, например, обучающие полетам или прыжкам с парашютом.

Документы следует подавать любым допустимым способом (на бумажном носителе лично, курьерской службой доставки, почтой России) в адрес согласующего органа или учреждения на имя руководителя согласующей организации или командира военной части.

В Москве и Московской области подать документы можно через Многофункциональные центры оказания государственных услуг, однако в других регионах пока такая услуга не практикуется.

Что будет, если не согласовывать строительство?

Без согласования планируемого строения с владельцами аэродромов разрешение на строительство не получить. Более того, администрация не согласует и уведомление о предстоящем строительстве жилого или садового дома по упрощенной процедуре, а это значит, что Вы попросту не сможете строить на законном основании. Если же Вы возведете постройку без таких согласований, то впоследствии признать на нее права будет возможно только в суде (и при условии обращения к тем же самым владельцам аэродромов и назначении судебной экспертизы). Об оформлении самовольной постройки в суде мы уже писали ранее.

С какими аэродромами следует согласовывать строительство в Саратовской области?

В Саратовской области в настоящее время существует один аэродром, отнесенный к гражданской авиации, — аэропорт Саратов – Центральный (пос. Сабуровка). Для согласования строительства следует обратиться в Приволжское МТУ Росавиации (г. Самара, ул. Санфировой, д. 95).

Существует еще один аэродром, который не отнесен к аэродромам гражданской авиации. Это Профессиональное образовательное учреждение «Саратовский аэроклуб ДОСААФ имени Ю.А. Гагарина (пос. Дубки).

Остальные аэродромы являются военными:

  • войсковая часть № 85927 Минобороны России (пос. Взлетный г. Энгельс);
  • филиал Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» в г. Сызрани» (р/п Соколовый, Саратовский район);
  • военный аэродром «Татищево» (пос. Татищево).

Какие документы готовить?

Перечень документов для всех примерно одинаков.

Будущий застройщик готовит заявление по рекомендованной аэродромом (или Росавиацией) форме, в которой содержатся сведения об объекте, который планируется строить, о его высоте, а также о земельном участке, на котором будет стройка. Вышеуказанные сведения берутся из проектной документации, которая разрабатывается профессиональными проектантами, а к указываемой высоте необходимо прибавить несколько метров «про запас», чтобы  учесть погрешности или дальнейшее незначительное увеличение высоты объекта.

К такому заявлению обязательно требуется приложить отчет об определении географических координат, поскольку стандартная выписка из Единого государственного реестра недвижимости содержит не географические координаты, а геодезические, которые различны по своему назначению.

Владельцы аэродромов требуют указание координат в системе ПЗ-90.02/90.11, поэтому технический отчет также готовят профессионалы, поскольку обыватель вряд ли сможет сопоставить две системы координат.

Дополнительно к заявлению прилагаются следующие документы: паспорт заявителя и схема расположения объекта в масштабе 1:500000.

Если после обращения с заявлением о согласовании, согласующим органом будет выявлено, что объект находится в границах полос воздушных подходов к аэродрому, то дополнительно потребуется санитарно – эпидимиологическое  заключение, которое выдается Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области.          Указанное заключение Роспотребнадзор выдает на основании экспертного заключения, а также протоколов лабораторных-инструментальных исследований, подготовленных Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области».

К лабораторным-инструментальным исследованиям относятся:

  • протоколы измерения шума, инфразвука, ультразвука, вибрации;
  • протоколы исследования атмосферного воздуха на предмет содержания таких веществ как: азота, серы, углерода, формальдегида и т.д.;
  • протоколы измерения электромагнитных излучений ВЧ-, СВЧ –диапозона.

Как вы можете догадаться, приведенные исследования проводятся не на безвозмездной основе.

Сроки рассмотрения заявления?

Для Росавиации срок рассмотрения заявления составляет 30 дней, однако бывает неизбежна повторная подача документов, поскольку самостоятельно определить границы полос воздушных подходов нельзя (они устанавливаются в аэронавигационном паспорте аэродрома и имеют характерные координаты точек границ воздушных подходов).

Ответ о необходимости дополнительного санитарно – эпидемиологического заключения направляется Росавиацией после предоставления первого заявления о согласовании, которое может быть согласовано сразу же, если строение не попадает в границы полос воздушного подхода.

Командиры военных частей, как правило, согласовывают строительство быстрее и также подчиняются предельному месячному сроку.

Наша компания предоставляет услугу по согласованию строительства с владельцами военных и гражданских аэродромов «под ключ», а это значит, что Вам достаточно будет сообщить нашему специалисту высоту здания и кадастровый номер застраиваемого участка, а все остальное мы подготовим сами. Такой подход значительно упрощает жизнь застройщикам, которые в период согласования смогут посвятить больше времени разработке проектной документации с архитекторами и проектантами. Кроме того, мы всегда готовы проконсультировать Вас по любому вопросу из области строительства.