Оформление прав на землю

Оформление прав на земельные участки на территории города Саратова происходит не многим проще чем до 1861 года, однако нет ничего невозможного.

Наша кампания оказывает содействие как в оформлении нового договора аренды, продлении действующего, так и в оформлении права собственности, права безвозмездного пользования земельными участками и т.д.

Все вопросы связанные с использованием земли условно можно разделить на три основных категории:

  • оформление прав на земельные участки свободные от зданий, строений, сооружений; — оформление прав на земельные участки на которых расположены здания, строения, сооружения;
  • использование земель, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления на прав на них и установления сервитута, публичного сервитута.

Ниже подробно опишем все категории.

I. Оформление прав на земельные участки свободные от зданий, строений, сооружений.

Оформление прав на земельные участки свободные от застройки, в том числе продление старого договора аренды, в соответствии с действующим законодательством осуществляется в основном на торгах (аукционе), за редким исключением.

Торги могут проводиться как по инициативе муниципалитета, так и на основании заявлений заинтересованных лиц.

Порядок и стандарт данной процедуры установлен постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 17 апреля 2015 года № 1093 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на торгах».

Однако, начать процедуру проведения торгов и принять в ней участие задача непростая, требующая определенного опыта и знаний и состоит из нескольких этапов:

1. Формирование земельного участка.

Если заинтересовавший Вас земельный участок не стоит на кадастровом учете, то его необходимо сформировать.

В зависимости от сложившейся застройки в непосредственной близости от интересующего Вас земельного участка, а также выбранного Вами вида разрешенного использования, формирование земельного участка происходит либо через утверждение схемы расположения, процедура утверждения которой установлена постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 8 апреля 2015 г. № 1040 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории»», либо через утверждение проекта межевания территории, процедура утверждения которого установлена постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 июня 2018 года № 1352 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решений о подготовке документации по планировке территорий муниципального образования «Город Саратов» на основании обращений физических и юридических лиц».

Основными документами, которые необходимо приложить к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка являются:

  • удостоверяющие документы на физическое, либо юридическое лицо;
  • документы, удостоверяющие права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
  • схема по форме (в формате), установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».

Процедура утверждения проекта межевания территории значительно отличается от утверждении схемы.

Она займет больше времени, т.к. процессу разработки проекта межевания предшествует издание распорядительного акта, позволяющего его разработать, а дальнейшее утверждение, предусматривает рассмотрение данного проекта на комиссии по вопросам землепользования и застройки, а также проведение публичных обсуждений.

Среднее время, которое необходимо затратить на утверждение такого проекта составляет от 4 до 6 месяцев.

Также необходим отметить, что данная процедура займет больших финансовых затрат. Это связано в первую очередь с тем, что схема расположения разрабатывается непосредственно на интересующий Вас земельный участка, тогда как проект межевания Вы обязаны разработать на планировочную единицу (как правило это квартал).

Оба документа готовятся кадастровым инженером за плату.

2. После утверждения одного из указанных документов Вам необходимо разработать межевой план и передать его в уполномоченный орган для дальнейшего осуществления постановки земельного участка на кадастровый учет.

Межевой план также готовится кадастровым инженером за плату.

3. Далее следуют несколько процедур в которых заявитель не принимает участие, а именно: регистрации права собственности муниципалитета на данный участок и получение технических условий.

4. После осуществления данных процедур уполномоченный орган осуществляет проведение торгов.

Вам необходимо подать соответствующую заявку на участие, внести необходимые платежи и вовремя поднимать руку.

Если по итогам аукциона Вы станете победителем, то с Вами будет заключен договор аренды земельного участка и таким образом Вы станете его правообладателем.

Необходимо отметить, что выбору вида разрешенного использования нужно уделить значительное внимание, т.к. изменение вида разрешенного использования земельного участка, приобретенного на торгах невозможно.

II. Оформление прав на земельные участки на которых расположены объекты капитального строительства (здания, сооружения и т.д.)

Порядок и стандарт данной процедуры установлен постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 27 мая 2015 года № 1367 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов».

Если земельный участок не сформирован, то Вам также предстоит пройти процедуру по его формированию и постановке на кадастровый учет, которая описана выше.

Одним из оснований для отказа в предоставлении права на земельный участок, который применяется уполномоченными органами, является несоразмерность площади участка и зданий расположенных на нем.

Другими словами Вам причитается столько земли сколько необходимо для обслуживания, расположенных на ней зданий.

Если же Вам не удастся доказать что вся площадь земельного участка необходима для обслуживания и размещения, расположенных на нем зданий, то вам предложат уменьшить его размер путем раздела Вашего земельного участка и тогда процедуру формирования земельного участка необходимо будет пройти повторно.

В случае если земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, то Вам необходимо обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Основными документами, которые будет необходимо приложить к заявлению о предоставлению права на земельный участок являются:

  • удостоверяющие документы на физическое, либо юридическое лицо;
  • документы, удостоверяющие права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
  • правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения), которые расположены на земельном участке.
  • перечень всех объектов недвижимости расположенных на земельном участке.

Также в заявлении Вам необходимо указать вид права на котором вы будете испрашивать земельный участок.

Выбор права зависит от таких факторов, как градостроительная ситуация, организационно правовая форма лица, подающего заявления и т.д.

III. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Действующим законодательством предусмотрено ряд случаев использования земельных участков, которые не требуют оформления прав на них.

К таким случаям относится:

  • проведение инженерных изысканий;
  • капитальный или текущий ремонт линейного объекта;
  • строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;
  • осуществление геологического изучения недр;
  • размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации;
  • и т.д.

Однако, несмотря на то, что право на земельный участок оформлять не нужно, разрешение на его использование оформить придется.

Порядок и стандарт данной процедуры установлен постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 24 апреля 2018 года № 848 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения об использовании земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации».

Основными документами, которые необходимо приложить к заявлению о получении разрешения на использование земель или земельного участка являются:

  • удостоверяющие документы на физическое, либо юридическое лицо;
  • документы, удостоверяющие права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
  • схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории — в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении единого государственного реестра недвижимости).


Необходимо отметить, что к составлению указанного заявления необходимо подойти внимательно, т.к. земельным кодексом Российской Федерации предъявляются особые требования к его заполнению, а неправильное заполнение является основание для отказа в его утверждении.

Специалисты нашей компании окажут Вам содействие по сбору и подготовке всех необходимых документов и согласований, подадут в уполномоченный орган заявление и передатут Вам в руки уже готовый документ. Опыт наших сотрудников поможет избежать лишних затрат на подготовку ненужных документов, а грамотное составление и подборка документов позволит избежать формальных отказов и повторных обращений за оформлением прав на земельный участок.