Не всегда возможно завершить возведение нового здания или реконструкцию уже существующего в установленный разрешением срок. В данной ситуации застройщики прибегают к процедуре продления согласования. Однако не во всех случаях она оканчивается успехом. Уполномоченный орган имеет право выдать отказ, если не соблюдены условия градостроительных норм, регулирующих этот вопрос.
Предлагаем разобраться в основополагающих моментах, которые касаются отказа в пролонгации:
- какие основания для отказа предусмотрены;
- когда можно обжаловать принятое чиновниками негативное решение;
- каков порядок оспаривания в административном и судебном форматах.
Основания для отказа в продлении разрешения.
Причины закреплены в частях 14 и 21.15 статьи 51 ГрК РФ. Вместе с ними мы приведём те, которые встречаются не только в кодексе, но и на практике:
- Период действия текущего разрешения уже истёк;
- Застройщик обратился в уполномоченное ведомство менее, чем за 10 дней до окончания срока (данная норма временно не действовала до 01.01.2025 г., если разрешение получено до 01.01.2023 г.);
- Строительные работы не были начаты;
- Выездная проверка выявила, что отсутствует динамика степени готовности по сравнению с предыдущим продлением;
- К заявлению не приложены необходимые документы, в том числе раздел проектной документации «ПОС» с указанием запрашиваемого срока, формулы его расчёта, а также нового графика строительства;
- После получения согласования не было направлено извещение о начале в Госстройнадзор, если это требовалось;
- Заявитель более не правообладатель участка, а уведомление о переходе прав новым собственником (арендатором) не направлялось.
Сразу оговоримся, что все вышеперечисленные положения - это законные причины для отказа.
Иными словами, орган власти полностью прав, когда принимает решение с подобной мотивировкой.Не продляют разрешение на строительство – что делать.
Каждый случай индивидуален. В связи с этим алгоритм действий, приведённый далее, не является универсальным. Однако он может помочь понять, в какую сторону следует двигаться:
- Получить письменный отказ;
- Определиться, является отказ законным или незаконным (отсутствие причины в письме от чиновников является нелегитимным);
- Если ответственное ведомство сослалось на положение, указанное в ГрК РФ, при возможности исправить замечания и подать документы повторно;
- При получении нелегитимного объяснения в отказе пролонгации следует сразу обращаться в суд с административным исковым заявлением.
Всегда ли можно обжаловать отказ?
Нет. Если отказ органа по вопросам градостроительства законный, а исправить замечания затруднительно, то доказать свою правоту в суде будет нелегко. Требуется консультация и анализ ситуации с опытным строительным юристом.
Нередко случаются правовые казусы, не входящие в категорию стандартных. К примеру, застройщик получил отказ в пролонгации согласования и был готов исправить замечания. Однако после этого оказался в больнице и пропустил время для подачи заявления. С большей вероятностью, суд сочтёт это обстоятельство уважительным и обяжет продлить разрешительную документацию.
