Порядок отмены проекта межевания в 2024 году

Автор:
Евгений Николаевич

Проект межевания как любой документ может подвергаться изменениям либо полностью отменяться. Отмена ПМТ – это крайний случай, когда простое внесение изменений нецелесообразно. Для этого установлена специальная процедура.
В данной публикации мы собрали опыт наших юристов по отмене ранее принятого проекта и расскажем:

• каков порядок;
• какие документы потребуются;
• каковы основания признания недействительным;
• сколько времени понадобится;
• нужно ли обращение в суд.

Порядок отмены проекта.

Алгоритм признания ПМТ недействительным изменился с начала 2024 года. Принято постановление Правительства РФ от 02.02.2024 г. № 112. Таким образом, одновременно действуют сразу 2 правовых источника – градостроительный кодекс и вышеуказанное постановление. При этом разделяются понятия «отмена» и «не подлежит применению».
Чтобы отменить проект, потребуется:

1. В ходе анализа выявить, имеются ли легальные основания для обжалования;
2. Подготовить административное исковое заявление, приложив к нему доказательную базу, копию паспорта, чеков об оплате госпошлины, документов на владение землёй;
3. В ходе предварительного и основного судебных заседаний отстаивать свою позицию, представлять возражения и пояснения, которые подтверждают нарушение прав истца;
4. Вариативная опция – обратиться в прокуратуру, которая проверит законность принятия проекта межевания и соблюдена ли процедура;
5. Получить решение о признании постановления, которым принят ПМТ, нелегитимным;
6. При необходимости – участвовать в апелляционном и кассационном рассмотрении дела.

Разработка проектов межевания территории

Основания для отмены ПМТ.

Согласно пункту 46 постановления, часть проекта местные власти могут отменить для корректировки красных линий с целью размещения линейного объекта.
Что касается делегитимизации целиком, то причины для этого установлены следующие:

• нарушение прав и интерес землепользователей, недвижимость которых находится под действием проекта;
• красные линии проложены через существующие объекты капитального строительства без учета сложившегося землепользования;
• детали ПМТ идут вразрез с действующим генеральным планом и ПЗЗ;
• проект содержит серьезные технические ошибки, которые мешают его правильной реализации;
• не соблюдена процедура принятия (например, не опубликован протокол публичных слушаний).

Как видно, есть 2 принципиально разные группы причин: нарушение прав отдельных лиц либо публичных интересов.

Особенности подготовки иска.

Категория искового заявления – административное. В качестве ответчика привлекается орган местного самоуправления, который принял акт об утверждении ПМТ. 
Наиболее важная часть – мотивировочная. Аргументы в ней должны максимально полно раскрывать суть нарушенного права, ссылаясь на действующее законодательство:

• ГрК РФ;
• местные, региональные и федеральные нормативы проектирования;
• правительственные акты о правилах подготовки, утверждения и оспаривания ПМТ;
• специализированные СНиП, которые регулируют предельные размеры участков под разные виды использования.

Кроме того, эффективно ссылаться на положительную судебную практику по аналогичным делам. Важный нюанс – ранее межевой проект расценивался судами как ненормативный акт. В настоящее время позиция иная – это нормативный акт. То есть алгоритм оспаривания стандартный для всех законов.
Если иск подаётся в арбитражный суд, у истца есть 3 месяца со дня утверждения документации. В случае пропуска срока придётся получить стандартный административный отказ об отмене проекта от мэрии. А при составлении искового заявления категория заменяется на обжалование отказа.
Средний срок рассмотрения подобной категории дел в общей юрисдикции около 3-4 месяцев, в арбитраже – полгода.