Проект межевания как любой документ может подвергаться изменениям либо полностью отменяться. Отмена ПМТ – это крайний случай, когда простое внесение изменений нецелесообразно. Для этого установлена специальная процедура.
В данной публикации мы собрали опыт наших юристов по отмене ранее принятого проекта и расскажем:
- каков порядок;
- какие документы потребуются;
- каковы основания признания недействительным;
- сколько времени понадобится;
- нужно ли обращение в суд.
Порядок отмены проекта.
Алгоритм признания ПМТ недействительным изменился с начала 2024 года. Принято постановление Правительства РФ от 02.02.2024 г. № 112. Таким образом, одновременно действуют сразу 2 правовых источника – градостроительный кодекс и вышеуказанное постановление. При этом разделяются понятия «отмена» и «не подлежит применению».
Чтобы отменить проект, потребуется:- В ходе анализа выявить, имеются ли легальные основания для обжалования;
- Подготовить административное исковое заявление, приложив к нему доказательную базу, копию паспорта, чеков об оплате госпошлины, документов на владение землёй;
- В ходе предварительного и основного судебных заседаний отстаивать свою позицию, представлять возражения и пояснения, которые подтверждают нарушение прав истца;
- Вариативная опция – обратиться в прокуратуру, которая проверит законность принятия проекта межевания и соблюдена ли процедура;
- Получить решение о признании постановления, которым принят ПМТ, нелегитимным;
- При необходимости – участвовать в апелляционном и кассационном рассмотрении дела.
Основания для отмены ПМТ.
Согласно пункту 46 постановления, часть проекта местные власти могут отменить для корректировки красных линий с целью размещения линейного объекта.
Что касается делегитимизации целиком, то причины для этого установлены следующие:
- нарушение прав и интерес землепользователей, недвижимость которых находится под действием проекта;
- красные линии проложены через существующие объекты капитального строительства без учета сложившегося землепользования;
- детали ПМТ идут вразрез с действующим генеральным планом и ПЗЗ;
- проект содержит серьезные технические ошибки, которые мешают его правильной реализации;
- не соблюдена процедура принятия (например, не опубликован протокол публичных слушаний).
Как видно, есть 2 принципиально разные группы причин: нарушение прав отдельных лиц либо публичных интересов.
Особенности подготовки иска.
Категория искового заявления – административное. В качестве ответчика привлекается орган местного самоуправления, который принял акт об утверждении ПМТ.
Наиболее важная часть – мотивировочная. Аргументы в ней должны максимально полно раскрывать суть нарушенного права, ссылаясь на действующее законодательство:
- ГрК РФ;
- местные, региональные и федеральные нормативы проектирования;
- правительственные акты о правилах подготовки, утверждения и оспаривания ПМТ;
- специализированные СНиП, которые регулируют предельные размеры участков под разные виды использования.
Кроме того, эффективно ссылаться на положительную судебную практику по аналогичным делам. Важный нюанс – ранее межевой проект расценивался судами как ненормативный акт. В настоящее время позиция иная – это нормативный акт. То есть алгоритм оспаривания стандартный для всех законов.
Если иск подаётся в арбитражный суд, у истца есть 3 месяца со дня утверждения документации. В случае пропуска срока придётся получить стандартный административный отказ об отмене проекта от мэрии. А при составлении искового заявления категория заменяется на обжалование отказа.
Средний срок рассмотрения подобной категории дел в общей юрисдикции около 3-4 месяцев, в арбитраже – полгода.
