Как получить разрешение на земляные работы в 2024 году

Получение разрешения на производство земляных работ – это обязательный этап перед началом практически любых манипуляций, связанных с нарушением целостности грунта. 
Оформляя согласование, заявитель получает право на вскрытие дорожного полотна или грунтового слоя в пределах установленных условий, включая цель, сроки, методы и глубину. При самовольной деятельности в этой сфере возможно привлечение к административной ответственности.
Мы хотели бы осветить основные вопросы, связанные с вскрышными работами:

• когда нужно оформить разрешительную документацию;
• как её получить;
• каковы сроки проведения работ и требования закона к ним.

Когда нужно согласование.

Оформить разрешение нужно, когда физическое или юридическое лицо намерено вскрыть грунт вне зависимости от цели. Если планируются манипуляции с поверхностным слоем почвы, одобрение чиновников не требуется. Однако при создании траншей и разработке котлованов без него не обойтись.
В законе нет четкого перечня оснований для оформления. Как правило, это требуется при ремонте подземных коммуникаций, в том числе водопроводов, канализации, электросетей, и при прокладке новых инженерных сетей.

Как получить разрешение на земляные работы.

Первый этап – сбор документов. Пакет бумаг достаточно объёмный. Необходимо предоставить в адрес уполномоченного ведомства:

• заполненное заявление с указанием причины вскрытия;
• чертеж или схему с расположением трассы подземных коммуникаций, согласованный с организациями, на балансе которых находится труба, кабель или иная сеть;
• график производства работ;
• гарантийное письмо, в котором заявитель обязуется восстановить благоустройство и твердое покрытие;
• договор с подрядной организацией на проведение реабилитации в будущем;
• приказ о назначении ответственного;
• справка о невозможности проведения работ закрытым способом, т.е. без нарушения почвенного слоя и создания траншей;
• копия паспорта или выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

 
Документы можно отправить одним из 3 способов:

1. Электронно на Госуслугах, если есть такая возможность;
2. Принести лично в комитет дорожного хозяйства или МФЦ;
3. Отправить почтой.

Спустя несколько дней разрешение будет выдано. В случае несоблюдения требований местного регламента, выдаётся уведомление об отказе. Если у чиновников есть замечания относительно заполнения и комплектности бумаг, возможно исправить недочёты и обратиться вновь. Это быстрее и проще, чем обжаловать административный отказ в суде.
Все выданные согласования вносятся в специальный реестр – журнал земляных работ на территории муниципалитета. В нём отмечаются:

• адрес;
• объём в кв. м;
• основание выдачи;
• ФИО ответственного;
• период производства.

Сроки работ.

Поскольку в каждом муниципальному образовании действуют свои нормы, то единого срока выдачи разрешения не существует. Как правило, это 3-5 дней. Малый период обусловлен зачастую аварийным характером обращения и необходимостью исправить ситуацию как можно быстрее. Наиболее распространённая причина – устранение течи в коммуникациях или замена поврежденного кабеля.
Что касается времени, в течение которого разрешается вскрывать землю, он указан в разрешении. Если заявитель понимает, что выходит за отведённый период, необходимо продлить согласование или получить новое.

Требования к проведению.

Когда разрешение на руках, можно приступать к вскрытию полотна и разработке грунта. Наиболее важное требование состоит в том, что заниматься этим может только организация или ИП, вступившее в СРО и имеющее лицензию.
Во время проведения важно соблюдение:

• Свода правил 45.13330.2017 (СП о земляных работах);
• раздела 10 Трудового кодекса (охрана труда).

Требования СП касаются в основном безопасности. Так, для котлованов и траншей глубже 150 см необходимо сооружать временные подпорные стенки. При подтоплении вода регулярно откачивается насосами.
После достижения цели вскрытия объём засыпается землёй, песком. Сверху устраивается щебёночный слой. Поверх него укладывается асфальтовое, бетонное или гравийное покрытие, если оно существовало там до начала деятельности. Следует помнить, что лицо, восстановившее благоустройство, отвечает за его качество. При некачественных результатах власти или суд могут обязать привести территорию в надлежащее состояние.