Трубопроводы – это объекты транспортной инфраструктуры, предназначенные для перемещения жидких, газообразных и пылеобразных веществ (нефти, газа, аммиака, горячего пара).
Процесс их ввода регламентирован сразу несколькими правовыми актами:
- ст. 55 ГрК РФ;
- постановлениями Правительства от 03.12.2014 № 1300 и от 12.11.2020 № 1816;
- Сводом правил 86.13330.2022;
- приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536.
Сегодня мы проанализируем большинство связанных с вводом нюансов:
- в каких случаях разрешение получать нет необходимости;
- как оформить согласование и какие документы потребуются;
- предусмотрены ли дополнительные процедуры со стороны Ростехнадзора (далее – РТН).
Когда разрешение на ввод трубопровода не требуется.
Ввод происходит в 2 ведомствах: органе по вопросам градостроительства в населённом пункте и РТН.
В РТН согласование всегда является обязательным процессом.Однако согласительное письмо Минстроя или местной администрации не нужно, если для строительства или реконструкции на законном основании ранее не получалось разрешение.
Список подобных ситуаций содержится в постановлениях ПП РФ от 12.11.2020 № 1816 и 03.12.2014 № 1300:
- нефтепроводы диаметром до DN300;
- газопроводы давлением не более 1,2 МПа;
- иные системы до 1,2 МПа.
Во всех остальных случаях придётся пройти полную процедуру ввода.
Порядок ввода трубопровода – градостроительный аспект.
Для получения акта ввода следует:
- Завершить строительство и убрать со стройплощадки специализированную технику;
- Подготовить технический план линейного сооружения у кадастрового инженера и схему, отображающую расположение, в проектной организации;
- Заполнить заявление на ввод по специальной форме;
- Направить обращение и подготовленные бумаги (список будет приведёт ниже) в уполномоченный орган – местную администрацию или региональное министерство, отвечающее за строительные вопросы (формы подачи – МФЦ, личный визит, «Госуслуги», почта);
- Через 5 дней забрать результат. Нередко случаются задержки. В этой ситуации разумно позвонить в госорган и уточнить причину.
Документы для градостроительного ввода трубопровода.
В первую очередь, оформляется заявление. В одной из наших публикаций мы делимся бланком и образцом, а также юридическими советами по заполнению:
Перечень приложенных к заявлению бумаг:- Выписка из Росреестра на участок;
- Копия ранее выданного одобрения строительства;
- Акты приёмки с подрядчиком и акт соответствия;
- Письмо о присоединении к ресурсам (к примеру, подключении электроэнергии к строениям, входящим в единый технологический комплекс);
- Техплан;
- Схема;
- Заключение Госстройнадзора (при необходимости).
Согласование трубопровода в Ростехнадзоре.
Большинство объектов трубопроводного транспорта относятся к особо опасным. Причина заключается в том, что они работают:
- с избыточным давлением;
- транспортируют легко воспламеняющиеся и взрывчатые вещества.
В связи с этим владельцу ОПО необходимо:
- Провести экспертизу промышленной безопасности с лицензированной организацией;
- Заключить договор страхования ответственности;
- Заполнить декларацию безопасности;
- Обратиться в РТН с указанными выше документами, а также паспортами на всё оборудование.
Во время изучения документации формируется комиссия РТН, которая проверяет соответствие технологическим регламентам. В том числе происходит выход на место. Если проблем нет, в течение 30 дней специалисты выдают разрешительную документацию.
Ввод в эксплуатацию трубопроводов пара.
Описанная выше процедура применительна и в отношении паропроводов. Нюанс заключается в повышенной опасности таких объектов, поскольку пар транспортируется при высоких температурах и избыточном давлении. Нередко им присваивают 2 класс опасности, что повышает стоимость страхования и экспертизы.
