Разрешение на ввод сооружений связи в эксплуатацию в 2024 году

Развитие цифровых технологий требует создания дополнительных сетей и установки нового оборудования в населённых пунктах. В связи с этим компании-операторы и застройщики всё чаще интересуются, как правильно оформить их ввод в эксплуатацию.
Сегодня мы проанализируем основные нюансы, связанные с получением такого согласования в 2024 году:

• требуется ли оформление разрешительной документации;
• каков порядок ввода;
• какие документы для этого необходимы;
• установлены ли дополнительные требования Министерством цифрового развития.

Сооружения связи – понятие.

Сооружения связи – это технологические системы, которые включают в себя линии электросвязи и связанные с ними объекты (капитальные и некапитальные), предназначенные для создания, обработки, приёма и передачи электронной информации. 
Определение закреплено ФЗ «О связи» в статье 2, а также профильном Своде правил 134.13330.2022. Иными словами, к объектам связи относятся:

• линии передачи информации (телефонные и интернет-кабели);
• базовые станции и антенные опоры («вышки»);
• легкосборные строения для оборудования (т.е. которые не имеют фундамента и могут перемещаться на другую локацию);
• капитальные здания (телефонные станции, центры обработки данных и т.п.).

Нужно ли разрешение на ввод сооружений связи?

Под вводом может пониматься сразу 2 процедуры:

• получение разрешения в Минстрое или аналогичном органе, подтверждающего факт окончания строительных работ;
• оформление документов в Роскомнадзоре и Минцифры, которые разрешают начать передачу данных.

Рассмотрим первую процедуру – градостроительную. В соответствии с пп. 4.5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ и п. 11 постановления Правительства РФ от 03.12.2014 г. № 1300, разрешение на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию не требуется для:

• линий и кабели;
• антенных опор высотой до 50 метров;
• некапитальных построек для размещения оборудования.

Следовательно, получение согласования необходимо для всех остальных типов объектов:

• мачт и антенн выше 50 метров;
• капитальных строений с фундаментом, отвечающих признакам недвижимости.

Долгое время оставался неурегулированным вопрос необходимости разрешения для опор от 50 от 75 м. Причина в том, что постановление Правительства от 17.08.2019 № 1064 обязывало получать согласование только в отношении «технически сложных или особо опасных» сооружений. При этом п. 14.1 ст. 2 ФЗ относит к таким мачты только от 100 метров высотой. Интервал от 50 до 75 метров оставался в тени закона.
Точка была постановлена письмом Минстроя от 09.06.2020 № 21792-ВК/03. Регулирующий орган подтвердил необходимость получения разрешительной документации.
Что касается ввода в Роскомнадзоре, он необходим всегда и для любых сооружений связи.

 

Порядок ввода – градостроительный аспект.

Чтобы получить разрешение от Минстроя или местной администрации, потребуется (ст. 55 ГрК):

1. Полностью окончить строительные работы;
2. Проверить соответствие утверждённому ранее проекту;
3. Заполнить заявление в соответствии с нашей инструкцией и подать сформированный комплект бумаг в ответственное учреждение;
4. В течение 5 дней забрать в бумажной или электронной форме письмо на ввод.

 
Вместе с заявлением подаются:

1. Выписка из ЕГРН на землю;
2. Копия выписки из ЕГРЮЛ;
3. Акты о тех. присоединении от ресурсоснабжающих компаний;
4. Схема, отображающая расположение и коммуникации, от проектанта;
5. Акт приёмки;
6. Технический план;
7. Заключение Госстройнадзора (для особо опасных объектов или выше 100 м);
8. Решение об установлении СЗЗ (при необходимости).

Правила ввода в эксплуатацию сооружений связи.

Ввод в Роскомнадзоре происходит на основании приказа Министерства цифрового развития от 18.02.2022 № 132. Для этого необходимо:

1. Проверить, подавалось ли до старта строительства уведомление о начале работ;
2. Подать заявление в комиссию по вводу сети электросвязи и приложить проект, копии договоров о присоединении к другим коммуникациям, перечень средств радиосвязи с указанием индивидуальных номеров;
3. Сопроводить инспектора на месте для осмотра в натуре;
4. Получить акт ввода от комиссии (срок рассмотрения обращения индивидуален);
5. В течение 10 дней после этого направить уведомление о вводе в региональный Роскомнадзор и приложить к нему акт ввода от комиссии; перечень введённых устройств; схему сети.