Акт освидетельствования строительства дома для маткапитала

Закон предусматривает несколько способов распоряжения средствами маткапитала. Один из них – возмещение расходов на строительство частного дома. В зависимости от особенностей возведения ИЖС процедура возврата может происходить 2 способами:

• единовременный перевод подрядной организации перед началом работ;
• разделение платежа на 2 этапа, если возведение осуществляется самостоятельно хозяйственным способом: перед его началом и после завершения.

Когда нужен акт освидетельствования?

Акт нужен при втором варианте после окончания возведения дома, чтобы получить остаток средств по маткапиталу. Это документальное подтверждение, что основные конструкции ИЖС построены и готовы к эксплуатации, а главное, что деньги государства израсходованы по целевому назначению.
В каких случаях можно обращаться за получением:
- правообладатель земли - физическое лицо (не ИП или юридическое лицо);
- строительство осуществлялось самостоятельно (не с привлечением подрядчика по договору);
- объект – индивидуальное жилое строение; 
- ранее уже принята первая часть платежа от государства;
- создание фундамента, стен и кровли окончено (внутренняя отделка не нужна).

Перечень документов для выдачи акта.

Нормативной базой, регулирующей процедуру, являются постановления Правительства РФ от 18.08.2011 г. № 686, от 12.12.2007 г. № 862, а также административный регламент по услуге на уровне муниципалитета (к примеру, в Санкт-Петербурге это распоряжение службы госстройнадзора и экспертизы от 11.07.2016 г. № 5-р).
Список бумаг для обращения одинаков вне зависимости от населённого пункта, так как утверждён на федеральном уровне вышеуказанными постановлениями и приказом:

1. Заявление. Образец бланка можно загрузить из нашей электронной базы: ссылка на скачивание. Заполнять разрешается как ручкой, так и в электронном виде на компьютере. Однако использование карандаша запрещено.
2. Согласование возведения ИЖС. Если оно оформлялось до 4 августа 2018 г., то это разрешение. Если после 04.08.2018, то уведомление от администрации о соответствии параметров.
3. Выписка из ЕГРН на земельный участок. Он должен быть в собственности или аренде.
4. Выписка из ЕГРН на дом (при реконструкции).
5. Согласие на обработку личных данных.
6. Копия паспорта.
7. Копия доверенности, если он подаёт бумаги от имени правообладателя земли.

Форма подачи отличается в зависимости от региона. Всегда разрешается личное обращение в уполномоченный орган или в МФЦ. Иногда доступна онлайн-подача через сайт «Госуслуг» или портал mos.ru для Москвы. В этом случае понадобится файл электронной цифровой подписи.

Куда подавать заявление?

Всё зависит от того, какое ведомство наделено соответствующими полномочиями. Наибольшее распространение имеют 2 варианта:

• отдел или комитет местной администрации;
• специализированное региональное министерство.

Градостроительные полномочия нередко передаются от одного ведомства к другому, поэтому наиболее разумным будет телефонная консультация в МФЦ или соответствующем учреждении.
Обращаем внимание, что хотя всеми вопросами, связанными с маткапиталом, занимается Пенсионный фонд РФ, выдача акта освидетельствования – это прерогатива именно органа в сфере градостроительства.

Проведение осмотра.

После того, как специалист удостоверится в правильности поданного пакета бумаг, производится выезд на земельный участок для осмотра объекта.
Во время выездной проверки осуществляются:

• обследование;
• визуальный осмотр;
• фотосъёмка;
• обмеры.

Соответственно для обеспечения доступа и ответов на возникающие вопросы присутствие кого-либо на строительной площадке является обязательным. Информирование заявителя о планируемом визите производится не позднее, чем за 24 часа до него, по телефону.

Срок получения акта освидетельствования.

Максимальное время обработки запроса и выдачи акта составляет 10 рабочих дней. Этот период формируется из:
 

Обращаем внимание, что при подаче заявления в МФЦ, общий срок увеличивается на 2-3 дня за счёт транспортировки в уполномоченный орган и обратно.

Акт освидетельствования строительства.

Акт является результатом услуги. Форма утверждена приказом Минстроя РФ от 08.06.2021 № 362/пр.
Помимо реквизитов застройщика в нём содержатся:

• адрес и кадастровый номер участка;
• степень готовности;
• дата и номер уведомления (разрешения);
• перечень и краткое описание конструкций (фундамента, кровли, стен);
• результаты обмеров;
• время начала и окончания работ;
• на сколько увеличилась площадь (при реконструкции).

Полученный на руки акт автоматически не повлечёт выплаты от государства за счёт маткапитала. Для этого потребуется передать оригинал в отделение Пенсионного фонда (после реформы в конце 2022 года ведомство именуется Социальным фондом).

Основания для отказа в выдаче.

Не всегда процедура проходит гладко. Если не соблюсти установленные требования, последует уведомление об отказе в получении акта. Предусмотрено всего лишь 3 основания для этого:

1. Отсутствие ранее выданной разрешительной документации. Если строение возводится по «дачной амнистии», получить средства маткапитала невозможно. 
2. Конструкции построены не в полном объёме. К примеру, не смонтирована кровля. Важно понимать, что следует сначала полностью завершить стройку, а затем уже направлять заявление. 
3. Отсутствие увеличения жилой площади при реконструкции. Либо увеличение на объём, который менее учётной нормы на человека в регионе. В каждом субъекте РФ свои минимальные нормы, но они не могут быть менее общефедеральных: 33 кв. м на 1 человека, 42 кв. м на семью из 2 людей, по 18 кв. м – на каждого члена семьи при количестве от 3 и более. Приведём пример: до реконструкции семья из 3 человек пользовалась домом площадью 45 кв. м – это меньше нормы. Чтобы проведенные работы согласовали, а расходы возместили за счёт государственной поддержки, придётся достроить недвижимость минимум до 54 квадратных метров.

Что делать с полученным отрицательным ответом? Есть два пути:

• исправить недочёты, на которые указали чиновники, и повторно подать запрос;
• обжаловать решение сначала в административном порядке, а затем в судебном, если есть уверенность в своей правоте.