Закон предусматривает несколько способов распоряжения средствами маткапитала. Один из них – возмещение расходов на строительство частного дома. В зависимости от особенностей возведения ИЖС процедура возврата может происходить 2 способами:
- единовременный перевод подрядной организации перед началом работ;
- разделение платежа на 2 этапа, если возведение осуществляется самостоятельно хозяйственным способом: перед его началом и после завершения.
Когда нужен акт освидетельствования?
Акт нужен при втором варианте после окончания возведения дома, чтобы получить остаток средств по маткапиталу. Это документальное подтверждение, что основные конструкции ИЖС построены и готовы к эксплуатации, а главное, что деньги государства израсходованы по целевому назначению.
В каких случаях можно обращаться за получением:
- правообладатель земли - физическое лицо (не ИП или юридическое лицо);
- строительство осуществлялось самостоятельно (не с привлечением подрядчика по договору);
- объект – индивидуальное жилое строение;
- ранее уже принята первая часть платежа от государства;
- создание фундамента, стен и кровли окончено (внутренняя отделка не нужна).
Перечень документов для выдачи акта.
Нормативной базой, регулирующей процедуру, являются постановления Правительства РФ от 18.08.2011 г. № 686, от 12.12.2007 г. № 862, а также административный регламент по услуге на уровне муниципалитета (к примеру, в Санкт-Петербурге это распоряжение службы госстройнадзора и экспертизы от 11.07.2016 г. № 5-р).
Список бумаг для обращения одинаков вне зависимости от населённого пункта, так как утверждён на федеральном уровне вышеуказанными постановлениями и приказом:
- Заявление. Образец бланка можно загрузить из нашей электронной базы: ссылка на скачивание. Заполнять разрешается как ручкой, так и в электронном виде на компьютере. Однако использование карандаша запрещено.
- Согласование возведения ИЖС. Если оно оформлялось до 4 августа 2018 г., то это разрешение. Если после 04.08.2018, то уведомление от администрации о соответствии параметров.
- Выписка из ЕГРН на земельный участок. Он должен быть в собственности или аренде.
- Выписка из ЕГРН на дом (при реконструкции).
- Согласие на обработку личных данных.
- Копия паспорта.
- Копия доверенности, если он подаёт бумаги от имени правообладателя земли.
Форма подачи отличается в зависимости от региона. Всегда разрешается личное обращение в уполномоченный орган или в МФЦ. Иногда доступна онлайн-подача через сайт «Госуслуг» или портал mos.ru для Москвы. В этом случае понадобится файл электронной цифровой подписи.
Куда подавать заявление?
Всё зависит от того, какое ведомство наделено соответствующими полномочиями. Наибольшее распространение имеют 2 варианта:
- отдел или комитет местной администрации;
- специализированное региональное министерство.
Градостроительные полномочия нередко передаются от одного ведомства к другому, поэтому наиболее разумным будет телефонная консультация в МФЦ или соответствующем учреждении.
Обращаем внимание, что хотя всеми вопросами, связанными с маткапиталом, занимается Пенсионный фонд РФ, выдача акта освидетельствования – это прерогатива именно органа в сфере градостроительства.
Проведение осмотра.
После того, как специалист удостоверится в правильности поданного пакета бумаг, производится выезд на земельный участок для осмотра объекта.
Во время выездной проверки осуществляются:
- обследование;
- визуальный осмотр;
- фотосъёмка;
- обмеры.
Соответственно для обеспечения доступа и ответов на возникающие вопросы присутствие кого-либо на строительной площадке является обязательным. Информирование заявителя о планируемом визите производится не позднее, чем за 24 часа до него, по телефону.
Срок получения акта освидетельствования.
Максимальное время обработки запроса и выдачи акта составляет 10 рабочих дней. Этот период формируется из:
| Количество рабочих дней |
Действие |
| 1 |
Приём обращения и регистрация в системе документооборота. |
| 6 |
Анализ и проведение выезда для осмотра здания. |
| 2 |
Подготовка проекта акта и подпись руководителем государственного органа. |
| 1 |
Регистрация исходящего ответа и уведомление заявителя о готовности. |
Обращаем внимание, что при подаче заявления в МФЦ, общий срок увеличивается на 2-3 дня за счёт транспортировки в уполномоченный орган и обратно.
Акт освидетельствования строительства.
Акт является результатом услуги. Форма утверждена приказом Минстроя РФ от 08.06.2021 № 362/пр.
Помимо реквизитов застройщика в нём содержатся:
- адрес и кадастровый номер участка;
- степень готовности;
- дата и номер уведомления (разрешения);
- перечень и краткое описание конструкций (фундамента, кровли, стен);
- результаты обмеров;
- время начала и окончания работ;
- на сколько увеличилась площадь (при реконструкции).
Полученный на руки акт автоматически не повлечёт выплаты от государства за счёт маткапитала. Для этого потребуется передать оригинал в отделение Пенсионного фонда (после реформы в конце 2022 года ведомство именуется Социальным фондом).
Основания для отказа в выдаче.
Не всегда процедура проходит гладко. Если не соблюсти установленные требования, последует уведомление об отказе в получении акта. Предусмотрено всего лишь 3 основания для этого:
- Отсутствие ранее выданной разрешительной документации. Если строение возводится по «дачной амнистии», получить средства маткапитала невозможно.
- Конструкции построены не в полном объёме. К примеру, не смонтирована кровля. Важно понимать, что следует сначала полностью завершить стройку, а затем уже направлять заявление.
- Отсутствие увеличения жилой площади при реконструкции. Либо увеличение на объём, который менее учётной нормы на человека в регионе. В каждом субъекте РФ свои минимальные нормы, но они не могут быть менее общефедеральных: 33 кв. м на 1 человека, 42 кв. м на семью из 2 людей, по 18 кв. м – на каждого члена семьи при количестве от 3 и более. Приведём пример: до реконструкции семья из 3 человек пользовалась домом площадью 45 кв. м – это меньше нормы. Чтобы проведенные работы согласовали, а расходы возместили за счёт государственной поддержки, придётся достроить недвижимость минимум до 54 квадратных метров.
Что делать с полученным отрицательным ответом? Есть два пути:
- исправить недочёты, на которые указали чиновники, и повторно подать запрос;
- обжаловать решение сначала в административном порядке, а затем в судебном, если есть уверенность в своей правоте.
