Юристы компании «Содействие» предоставляют услуги по получению разрешения на строительство и реконструкцию линейных объектов. К линейным объектам относятся, к примеру, трубопроводы (нефтепроводы, газопроводы, водопроводы, теплотрассы), линии связи, линии электропередач, автомобильные дороги, железнодорожные и трамвайные пути и другие протяжённые объекты.
Определение
Получение разрешения на строительство линейных объектов – это процедура документального подтверждения от органа местного самоуправления того, что он не возражает строительству (реконструкции) линейного объекта согласно представленной проектной документации и иным документам, приложенным к заявлению.
Срок предоставления услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 7 рабочих дней со дня получения заявления. Необходимо отметить, что официальный срок на практике зачастую не соблюдается.
Стоимость наших услуг
Получим разрешение на строительство и реконструкцию линейных объектов от 45 000 рублей. Это минимальная сумма. Окончательная сумма формируется при первичном ознакомлении с техническим заданием заказчика исходя из сложности объекта.
Кто предоставляет услугу
В настоящее время занимается рассмотрением документов по данному вопросу на территории Саратова комитет по управлению имуществом администрации города.
Земельный участок для размещения линейного объекта.
В первую очередь, необходимо определиться с землёй, на которой будет линейное сооружение. Участок должен отвечать ряду критериев:
- достаточный размер;
- возможность оформления аренды, собственности или сервитута;
- соответствующий вид разрешённого использования.
Чтобы определить площадь, необходимо открыть местные Правила землепользования, профильные СНиП и определить, какие минимальные и максимальные показатели закреплены. Для каждого типа объекта они будут свои.
Аренда участка под линейный объект.
Один из вариантов правообладания стройплощадкой – аренда. Она заключается по общим правилам на торгах. Без аукциона ст. 39.6 ЗК РФ позволяет вступить в арендные отношения для строительства:
- железных дорог и инфраструктуры ОАО «РЖД»;
- автомобильных трасс и элементов инфраструктуры «Российскими автомобильными дорогами»;
- газопроводов, нефтепроводов, водопроводов, сетей канализации, связи и линий электропередач, если застройщик – юридическое лицо.
Срок договора аренды – 49 лет (п. 8 ст. 39.8 ЗК).
Линейные объекты на участках лесного фонда.
При строительстве дорог, газопроводов, линий электропередач их трасса нередко пролегает через лесные земли. Порядок использования зеленых насаждений для создания линейных объектов на них регулируется помимо земельного, градостроительного и лесного кодексов постановлением Минприроды от 10.07.2020 г. № 434.
При возможной вырубке деревьев и кустарников необходимо подать лесную декларацию, в которой отразить объём вреда экосистеме и меры по рекультивации земли после завершения работ.
Кроме того, придётся разработать проект освоения лесного фонда, который согласуется с министерством природных ресурсов региона РФ.
Вышеуказанное постановление также содержит перечень случаев, когда необходимо устанавливать сервитут для строительства, а также оформлять участок во временное пользование. Всё зависит от типа линейного сооружения, которое строится.
Аренда лесного участка для линейных объектов.
Один из видов права – аренда лесной земли для создания линейного объекта. Процедура оформления арендных отношений регулируется общими нормами земельного законодательства. Однако есть нюансы – уполномоченный орган вправе отказать, если застройщик с ошибками подготовил проект освоения леса либо экологический ущерб несоразмерен пользе от строительства объекта.
Заявителю может быть предложено:
- скорректировать проектную документацию в части изменения трассы;
- оформить вместо аренды временное пользование или сервитут.
Строительство линейных объектов на землях сельхозназначения.
Статья 78 земельного кодекса закрепляет, что для создания ЛО на полях и угодьях не требуется изменение категории земли. При этом от застройщика потребуют проект рекультивации сельскохозяйственных участков.
Оформления прав собственности или аренды не нужно. Закон разрешает установить публичный сервитут. Его срок ограничивается временем строительных работ. Затем проводится рекультивация и поле используется по прямому назначению.
Временный отвод земли под линейный объект.
Возможен и ещё один вариант, который значительно экономит время застройщика, - оформление временного отвода участков. Из-за большой протяженности линейные объекты зачастую проходят сразу по нескольким землевладениям.
Необходимо заключить с каждым собственником или арендатором договоры временного пользования, по которым компания или гражданин вправе использовать чужие владения для строительных работ. При необходимости выплачивается компенсация за причинённые неудобства (к примеру, за создание подземного газопровода под парковкой магазина).
Перечень документов
Заявителем может быть физическое либо юридическое лицо, которое обладает правами собственности или аренды на объект.
Содержание пакета документов следующее:
1. Заявление.
В данном документе должна найти отражение информация о заявителе, а также о характеристиках предполагаемого к размещению объекта.
2. Документы, которые подтверждают права на земельный участок.
Для того чтобы начать строительство линейного объекта необходимо иметь право аренды или собственности на землю, на которой планируется возведение объекта. Целевое использование земли должно соответствовать желаемому объекту. То есть земля должна быть предназначена для размещения линейных объектов.
3. Проект планировки территории.
Однако законодательство устанавливает исключения из правила об обязательном предоставлении данного документа. Общий критерий, установленный для объектов-исключений – это относительная простота линейных сооружений, отсутствие опасности размещения и малые эксплуатационные характеристики (например, давление, мощность, диаметр).
4. Проектная документация.
Проектная организация должна иметь специальную лицензию на разработку проекта. Проект должен отвечать требованиям постановления Правительства РФ «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и содержать следующие разделы:
- пояснительная записка;
- проект полосы отвода;
- технологические и конструктивные решения линейного объекта;
- здания, строения и сооружения входящие в инфраструктуру линейного объекта;
- проект организации строительства;
- мероприятия по охране окружающей среды;
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
5. Экспертиза проектной документации (при необходимости).
6. Согласие на обработку персональных данных.
В настоящее время законодательство предъявляет дополнительные требования по защите личных данных граждан. В связи с этим любая организация (коммерческая или государственная), планирующая обрабатывать данные, обязана получить соответствующее разрешение. Отдаётся в оригинале.
7. Копия паспорта заявителя.
8. Доверенность на представителя.
Формы направления документов
Существует несколько способов подачи заявления:
- на личном приёме в уполномоченный орган.
Если Вы решили подать документы на личном приеме, нужно учитывать приёмное время соответствующего органа. Свою явку следует запланировать именно на строго определённое время согласно правилам, действующим в органе местного самоуправления.
При этом уполномоченный орган получит пакет документов в отделении почтовой связи. Современные способы почтового отслеживания позволят Вам отследить путь письма (посылки) и точно узнать время, когда она поступит по адресу.
В настоящее время МФЦ принимают заявления о выдаче разрешения на строительство. Приём документов бесплатный. Документы из МФЦ также поступят в местную администрацию.
- в электронном виде через портал Госуслуг.
Здесь следует учитывать указания портала и приготовиться направлять скан-копии документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство линейного объекта.
Основания для отказа в принятии заявления
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах исправлений, повреждений, подчисток или приписок, зачёркнутых слов, которые не позволяют расценить их содержание однозначно;
- заполнение заявления и документов, прилагаемых к нему, карандашом;
- заявитель не является правообладателем земельного участка или его представителем;
- непредставление копии паспорта и доверенности на представителя;
- непредставление согласия на обработку персональных данных;
- оформление заявления в нарушении формы, которая установлена администрацией.
Основания для отказа в предоставлении услуги
Основными причинами отказа являются:
- непредставление всех обязательных документов;
- проектная документация не отвечает требованиям градостроительного законодательства;
- проектируемый линейный объект не соответствует виду разрешённого использования земельного участка.
Платность услуги со стороны муниципалитета
Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
Результат предоставления услуги
Финальным этапом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство или реконструкцию линейного объекта.
Срок действия документа
Данное разрешение действует 10 лет, то есть им можно воспользоваться в течение данного периода времени, который начинается с момента получения документа.
