Получение разрешения на строительство тепловых сетей

Перед созданием новых тепловых сетей или реконструкцией уже существующих в большинстве случаев необходимо получить разрешение. Предшествует процессу согласования несколько важных этапов: оформление земли под линейным объектом и утверждение проекта планировки территории.

Оформление земли под зоной застройки.

Если застройщик намерен проложить теплосети через государственную или муниципальную землю, то предварительно следует установить сервитут или предоставить участок в пользование для строительно-монтажных работ. Это можно сделать, зарегистрировав в системе обеспечения градостроительной деятельности съёмку и проектную документацию, а затем обратившись в администрацию.
Все вышеперечисленные манипуляции не требуются, если тепловые сети подходят под критерии, когда не нужно получение разрешения на строительство (постановление Правительства РФ от 03.12.2014 г. № 1300).

Согласование документации по планировке территории.

В отношении зданий и других ОКС получается ГПЗУ. Для линейных объектов вместо этого предусмотрен проект планировки или межевания. Заявитель самостоятельно разрабатывает его в специализированной организации, а затем согласовывает в администрации посредством вынесения на общественные обсуждения или публичные слушания. 
Положительный результат на 100% гарантировать невозможно, так как всё зависит от мнения граждан, комиссии и решения главы муниципального образования.
Вместе с тем, постановление Правительства РФ от 12.11.2020 г. № 1816 закрепляет конкретные случаи, когда ППТ (ПМТ) необязателен:

1. Наряду с тепловыми сетями возводится ОКС, для которого получается разрешение (например, котельная). Постройка должна отвечать сразу трём условиям: 

• общая площадь до 1500 кв. м, высота до 12 метров, этажность не более 2; 
• ЗОУИТ, которые уже зарегистрированы, не меняют границы; 
• зона застройки не выходит за пределы участка заявителя.

2. Теплосети располагаются внутри одного квартала или микрорайона.

Как получить разрешение?

Постановление № 1816 закрепляет, что разрешается создавать новые теплосети без получения согласования, если теплоносителем является водяной пар давлением до 1.6 мегапаскаля или горячая вода температурой до 150 градусов по Цельсию.
Если сооружение не соответствует перечисленным критериям, то заполняется заявление, к которому прилагаются:

• ППТ или ПМТ (если требуется);
• постановление об утверждении документации по планировки (при необходимости)
• акт, предоставляющий право пользования муниципальной землёй (при необходимости);
• проект;
• результаты изысканий;
• согласие на обработку личных данных;
• копии паспорта и доверенность.

Подавать бумаги возможно как лично, так и через МФЦ или почтовым отправлением. Через 5 дней после регистрации входящего документа  получается согласование строительства или отказ в его выдаче.

Нюансы проектирования тепловых сетей.

Подготовка проекта ведётся в строгом соответствии с СП 124.13330.2012 «Тепловые сети». Наиболее важные пункты: 

• Тепловые сети строятся исходя из 3 категорий потребителя. Критерии отнесения указаны в п. 4.2;
• Диаметр рассчитывается исходя из максимального часового расхода воды (таблица 3, п. 6.16);
• Необходимо предусматривать резервирование. Наружные сети до 5 км могут быть без резервирования, кроме расчетной температуры воздуха -40 по цельсию и диаметром от 1200 мм;
• Вода является основным и приоритетным теплоносителем. Если нет возможности её использовать, то подаётся горячий пар;
• Подземная прокладка сетей приоритетна перед наземной. В населенных пунктах допускается наземная, за исключением объектов социальной сферы, школ, детских садов, больниц;
• Вне населенных пунктов следует производить наземную прокладку на низких опорах, если эта территория не является перспективной для застройки (п. 9.2);
• Пересечение с иными линейными объектами (железными и автомобильными дорогами, трамвайными путями), а также реками и ручьями производится под прямым углом. Если нет возможности, то минимальный угол 45 градусов (для метро и железных дорог – 60 градусов);
• Теплосети могут прокладываться не по собственным мостам, а по существующим авто и железнодорожным. Однако для этого требуется проверка конструктивной прочности.
• Расстояние от подземной теплосети до стволов деревьев – 2 метра, кустарников – 1 метр.