У собственников или арендаторов земельных участков, преимущественно промышленных, может возникнуть необходимость в строительстве железнодорожных путей на территории организации. Для получения согласования предусмотрены специальная процедура, которая не проводится для других видов объектов: созыв комиссии по определению точки примыкания.
Все ж/д пути в России делятся на общего и необщего пользования. Общие могут использоваться для пассажирского движения только монополистом «РЖД» и его дочерними компаниями, грузового – лицензированными грузоперевозочными организациями. Необщие – любыми юридическими лицами, которые соблюли установленные процедуры. Сразу отметим, что объём согласований зависит от категорий путей (как примыкающих, так и к которым примыкают).
Вид разрешённого использования участка.
Расположение допускается не на любом земельном участке: у него должен быть соответствующий вид использования.
Для объектов публичного пользования предусмотрено точное наименование ВРИ – «Размещение железнодорожных путей общего пользования».
Совсем другая ситуация для рельс необщего назначения. Соответствующий ВРИ может формулироваться как в общем формате «Размещение железнодорожных путей», так и более конкретно (необщего назначения).
Как правило, указанные выше ВРИ в территориальной зоне «Полосы отвода железной дороги» являются основными. Однако для промышленных и коммунально-складских зон они условные, т.е. надо предварительно получать соответствующее разрешение от администрации.
Требований к параметрам использования градостроительными регламентами в большинстве случаев не устанавливаются: допускается любой размер земельных участков, процент застройки и озеленения.
Комиссия по определению места примыкания.
Приказ Минтранса от 06.08.2008 г. устанавливает обязанность по созыву инспекции, если планируется примыкание путей необщего пользования к таким же. Юридический смысл заключается в достижении согласия о местоположении точки соединения строящихся рельсов и уже существующих между застройщиком и правообладателем действующего путевого развития.
Застройщиком в адрес собственника близлежащих путей направляется заявление в свободной форме. У него 30 дней на принятие решения: предоставление согласия и условий строительства либо мотивированный отказ.
После получения ответа (положительного или отрицательного) заявитель формирует комиссию, в которой должны быть он сам, собственник существующих магистралей и чиновник Федерального агентства железнодорожного транспорта. В особых случаях привлекаются третьи лица, интересы которых могут быть затронуты. Формирование также происходит на основании заявления, которое направляется всем участникам инспекции. К нему прилагаются схематичное расположение объекта, письменное согласие или отказ, выданные ранее, и сведения об предполагаемом объёме грузоперевозок.
Комиссия на месте определяет точное место примыкания в соответствии с текущими техническими нормами. Всё оформляется протоколом – это итоговый документ, который понадобится при подаче обращения за выдачей разрешения. В нём, помимо прочего, указываются механизмы, здания и сооружения, которые нужно построить и эксплуатировать для функционирования сооружения.
Если примыкание идёт к путям общего пользования, процедура аналогична, только сторонами выступают застройщик и орган власти. Регулируется она постановлением Правительства РФ от 18.04.2005 г. № 233.
Особенности норм проектирования.
Нюансы, связанные с конкретными планировочными решениями, содержатся в ФЗ «О железнодорожном транспорте» и Своде правил 238.1326000.2015:
- Соблюдение габаритов, установленный ГОСТ 9238 (колея 1 520 мм и вынос вагонов с обоих сторон);
- Использование новых или старогодных (бывших в употреблении) рельсов в зависимости от категории (приемоотправочные, пассажирские стандартные, скоростные). Можно применять звеньевые рельсы;
- Использование щебня 2-й категории обязательно, но гравийно-песчаная смесь может применяться там, где не осуществляется приемка и отправка грузов (отстойники пустых вагонов);
- Стрелочные переводы – не круче, чем 1/9, марка – Р65;
- Аналогично – для железобетонных шпал (новые или уже использовавшиеся);
- Формирование максимально ровного рельефа.
- Освещение всей территории;
- Возможность принятия всех типов вагонов и локомотивов;
- Обслуживание за свой счёт, без поддержки государства – указание количества необходимой рабочей силы и техники.
Порядок получения разрешения на строительство железнодорожных путей.
Поскольку это линейный объект, для него придётся разработать проект планировки, если зона застройки выходит за территорию предприятия. К заявлению прикладываются помимо стандартных бумаг протокол комиссии,
документация по планировке территории, согласования с аэродромами, технические условия (прежде всего, на электричество для обеспечения сигнализации и освещения).
После регистрации обращения у исполнителя будет 5 дней на принятие решения. После выдачи разрешения можно начинать строительно-монтажные работы. Но перед вводом в эксплуатацию стоит не забыть о разработке инструкции по эксплуатации новых путей.
