Разрешение на строительство АЗС

Автозаправочная станция является объектом, представляющим повышенную опасность в случае чрезвычайной ситуации. Поэтому законом к ней предъявляются повышенные требования в области проектирования и получения согласований. 

Особенности выбора земельного участка для АЗС.

Есть несколько ключевых критериев, которым должна соответствовать земля, на которой планируется строительство автомобильной заправки. 

1. Вид разрешенного использования (ВРИ). В Правилах землепользования и застройки муниципалитетов всегда предусмотрен отдельный вид – «Заправка транспортных средств». Может использоваться и иное наименование – к примеру, «Автозаправочные станции».

Как правило, этот ВРИ содержится в территориальной зоне «Зона объектов обслуживания транспорта» и является основным для неё. Периодически встречается и в иных территориальных зонах, но является условным для них, т.е. требует предварительного разрешения от местной администрации.
Из анализа законодательства можно выделить территории, где размещение АЗС категорически запрещено и разрешение не получить:

• особо охраняемые природные территории;
• санитарные зоны источников питьевого водоснабжения;
• водоохранные зоны и береговые полосы;
• под путепроводами (мостами) и на них.

Отличительная особенность заключается в том, что допускается на одном земельном участке расположить как АЗС, так и магазины и заведения общественного питания в качестве объектов придорожного сервиса. Такой формат часто встречается на современных АЗС. Однако расположить дополнительно автомойку или автосервис не получится – на это закреплены отдельные ВРИ.
Пунктом 11.42 СП 42.13330.2016 отмечается, что не запрещено на АЗС с жидким топливом (бензином) также размещать и зарядные устройства для электромобилей.

2. Размеры земельного участка. Мощность проектируемой АЗС находится в прямой взаимосвязи с размером земельного участка. Пункт 11.41 Свода правил 42.13330.2016 закрепляет следующие минимальные показатели: 1-2 топливораздаточные колонки на 1 000 кв. м земли; 3-5 колонок – 2 000 кв. м; 6-7 колонок – 3 000 кв. м; 8-9 – 3 500 кв. м; 10-11 – 4 000 кв. м. Количество колонок определяется как одна на 1 200 автомобилей в районе.
3. Расстояние до других объектов. Этап проектирования предполагает точные расчёты расстояний от АЗС до жилых и общественных зданий согласно Закону от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ. 

Если используется подземный тип хранения жидкого топлива или газа, то расстояние до ближайшей дороги – 12 метров, здания любого назначения – 25 метров. При наземном хранении топлива расстояния до зданий увеличиваются до 50 метров (при объёме цистерны более 20 куб. м) и до 40 метров (при объёме менее 20 куб. м).

Необходимость установки санитарно-защитной зоны.

СанПиН-2.1.1.1200-03 закрепляет установление санитарно-защитной зоны вокруг будущей АЗС (п. 7.1.12). Поскольку автомобильные заправки относятся к 4-му классу опасности, то размер СЗЗ в диаметре составляет 100 метров.
Существует 2 законных метода уменьшения СЗЗ для АЗС до 50 метров: 

• возможность заправки только легковых автомобилей и наличие не более 3 колонок. В этом случае объект относится к 5-му классу опасности.
• использование только сжиженного или сжатого природного газа (не бензина) с объёмом хранения не более 50 м3.

При этом, при нахождении СЗЗ внутри земельного участка, т.е. отсутствия влияния на участки третьих лиц и территории общего пользования за пределами зоны застройки, допускается не устанавливать зону и не проводить дополнительно экспертизу проектной документации. 
Для этого оформляется проект оценки воздействия объекта на окружающую среду, который подтверждается письмом Роспотребнадзора о непревышении допустимых значений вредных веществ, вибраций и шумов.

Особенности норм для проектирования АЗС.

Проектная документация разрабатывается на объект строительства с учётом действующих технических требований. Часть из них описана выше. Однако достаточно большой пласт нюансов закреплён профильным Сводом правил 156.13130.2014, разработанным специально для АЗС:

• Глубина залегания подземного хранилища – не менее 20 см для жидкого топлива и 50 см для газа (пропана, бутана);
• Здания и сооружения на участке для АЗС могут быть одноэтажными с 1 по 4 классы огнестойкости и двухэтажными 1-2 классов. Площадь 2-этажных не должна превышать 150 м2, запрещено хранение там воспламеняющихся веществ или производства деятельности, которая может вызвать реакцию.
• Котельные на территории АЗС могут быть только для её нужд, с температурой нагрева воды не более 80 градусов по Цельсию;
• Запрещено организовывать тоннели, каналы и другие подземные воздушные пространства, кроме как для нужд хранения топлива;
• Не допускается располагать магазин с автомобильной химией и заведение общественного питания в одном здании;
• Использование навесов из негорючих материалов;
• Наличие дренажных канав по всему периметру территории АЗС при вероятном растекании бензина из-за ЧС или ЧП.

Порядок получения разрешения на строительство АЗС.

Когда подготовительные работы проведены, в местную администрацию следует предоставить заполненное по форме заявление, а также приложения к нему:

• Проектную документацию и результаты инженерных изысканий;
• Согласования с аэродромами;
• Согласие на обработку личных данных;
• Технические условия на подключение к сетям;
• Копии паспортов, доверенностей.

В течение 5 рабочих дней по закону заявление должны рассмотреть и вынести решение о выдаче разрешения, либо об отказе. После устранения причин, послуживших основаниями для отрицательного ответа, можно вновь подавать бумаги.