Получение разрешения на строительство газопровода

Газопроводы обеспечивают бесперебойную подачу газового топлива в жилые дома, коммерческие и производственные объекты. Строительство газораспределительных систем производится только с разрешением на строительство, за исключением технологического присоединения объектов от рядом расположенных газопроводов.
Информация в данной статье описывает именно процедуру получения разрешительной документации, а не оформления технических условий для подключения.
Условно процесс получения согласования можно разделить на 3 стадии:
- оформление земли под прокладку газопровода;
- разработка проекта планировки территории;
- непосредственно обращение за разрешением.

Оформление участков под территорией застройки.

Наименее трудоёмкий вариант: все участки под будущим газопроводом находятся на праве аренды или собственности у застройщика. Никаких действий в этом направлении не потребуется.
Сложнее будет, если газовые сети прокладываются на участках, находящихся у муниципалитета или Росимущества. В этом случае придётся устанавливать сервитут согласно установленной процедуре или просить право на пользование землёй. Это можно сделать, зарегистрировав проектную документацию и cъёмку трассы линейного объекта в ИСОГД, а затем подав заявление в администрацию.
Однако есть и исключения по постановлению Правительства РФ от 03.12.2014 г. № 1300 (должны соблюдаться все критерии):

1. Можно строить без выдачи разрешения;
2. Давление не более 1.2 мегапаскаль.

Утверждение ППТ или ПМТ.

Перед получением разрешения также обязательно получить постановление об утверждении документации по планировке территории (проект планировки или межевания). Для этого специализированная организация разрабатывает проект, после чего он утверждается решением главы администрации.
Однако в этом нет необходимости в следующих случаях (постановление № 1816):

1. Вместе с газопроводом возводятся строения общей площадью не более 1 500 кв. м, 12 метров высотой, до 2 этажей, для которых также нужно разрешение. Фактически получается одно согласование на все объекты. Но также необходимо соблюдать все перечисленные критерии: существующие зоны с особыми условиями территории не меняют границы, всё происходит в пределах участков заявителя или на основании оформленных сервитутов.
2. Предусмотрено давление до 1.2 Мпа.

Нюансы проектирования.

После получения необходимых документов можно приступать к строительным работам. Однако существует список регламентированных норм, регулирующих создание газопроводов - Свод правил 62.13330.2011. Их стоит учитывать при разработке проекта. 
Мы разделили требования на отдельные блоки:
1.    Общие положения:

• Полиэтиленовые трубы и соединения имеют приоритет перед стальными ввиду долговечности и надежности при подземной прокладке. Стальные только на наземных участках;
• Если требуется бесперебойная подача газа, делается закольцевание сетей;
• Требования к давлению для подземных газопроводов: 0.6 МПа внутри поселений, 1.2 МПа межпоселковые.
• Приоритет подземной прокладки перед наземной. Исключение: сложные участки, плотная городская застройка. Глубина не менее 0.8 м.

2.    Требования к внутренним сетям: 

• Производства, где это необходимо – до 1.2 МПа  природный газ, до 1.6 МПа СУГ;
• Иные производственные здания – до 0.6 МПа;
• Административно-бытовые отдельно-стоящие строения производственных предприятий, пристроенные к производствам и встроенные в здания, а также общественные здания промышленного назначения – до 0.3 МПа;
• Административные здания, не вошедшие в пункт выше – до 0.005 включительно;
• Котельные производств – до 0.6 МПа;
• Котельные общественных и административных построек – до 0.005 МПа;
• Общественно-деловая застройка и складские помещения – до 0.005 МПа включительно;
• Многоквартирные жилые дома и ИЖС – до 0.005 МПа включительно.

3.    Требования к толщине стенок:

• Для наружных медных газопроводов применять трубы с толщиной от 1,5 мм, для внутренних газопроводов – от 1 мм;
• Для стальных подземных газопроводов - 3 мм, надземных и внутренних - 2 мм, импульсивных – от 1,2 мм.

4.    Минимальные расстояния до ж/д и автомобильных дорог, трамвайных путей:

• До мостов и тоннелей на ж/д, метро, трамвайных путях, автомобильных дорогах I-III категорий, пешеходных мостов и тоннелей – 30 м;
• Для подъездных ж/д путей предприятий, автомобильных дорог IV-V категорий и труб – 15 м;
• До стрелочного перевода (остряков, хвоста крестовин, присоединения к рельсам) и пересечений пути трамвая – 4 м, для железных дорог – 20 метров; 
• До столбов контактной сети – 3 м.

Получение разрешения на строительство газопровода.

Важно понимать, что согласование не нужно только для  газопроводов с давлением до 1.2 мегапаскаль. В иных случаях надо опираться на порядок, указанный ниже:

1. Заполняем заявление;
2. Прикладываем к нему:

• проект и изыскания;
• ППТ или ПМТ, при необходимости;
• результаты проведения экспертизы, если требуется;
• правоустанавливающие акты на участки, включая о предоставлении земли муниципалитетом или Росимуществом;
• расписку на оперирование персональными данными.

После подачи нарочно, почтой или электронным способом в течение 5-7 дней должно быть готово согласование возведения сетей. При возникновении недочётов в документах следует исправить ошибки и подать комплект бумаг вновь.