Разрешение на строительство мусоросортировочного комплекса

Мусоросортировочные комплексы относятся к объектам, наносящим повышенный вред окружающим экологическим системам. В связи с этим процедура получения разрешения на строительство комплекса по сортировке мусора дополняется необходимость произвести необходимые согласования в Росприроднадзоре и Ростехнадзоре.
Кроме того, стоит понимать, что юридически сортировка мусора, его переработка, утилизация – это разные понятия, закрепляющие разный правовой статус.

Особенности выбора земельного участка.

К выбору земли, на которой планируется строительство объекта, стоит отнестись серьёзно, поскольку из-за несоответствия одного или нескольких параметров в выдаче разрешения на строительство может быть отказано.

1. Вид разрешенного использования (ВРИ). Правила землепользования и застройки дифференцируют различные типы деятельности, предметом которой являются отходы. Конкретно для мусоросортировочных комплексов нужен вид «Полигоны по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов». Для иной деятельности предусмотрен также ВРИ «Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы».
2. Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления», полигоны могут располагаться только за пределами населённых пунктов или на территориях вне жилой и общественной застройки. Типичное наименование территориальной зоны, где предусмотрен вид для мусороперерабатывающих комплексов: «Полигоны твердых коммунальных и промышленных отходов».
3. Размеры земельного участка. Сводом правил 42.13330.2016 в п. 12.18 установлено требование к размеру земельных наделов. Он зависит от объёма сырья в год. На каждую тысячу тонн требуется 0.05 гектара земли (или 500 кв. м).

Запрещается размещать мусоросортировочные комплексы там, где среднегодовая скорость ветра менее 1 м/с. Также, если штили или туманы в течение года преобладают более 40% времени (либо 60% зимой), то располагать комплекс также запрещено.

Необходимость установки санитарно-защитной зоны.

Пункт 7.1.112 СанПиН-2.1.1.1200-03 обязует устанавливать СЗЗ вокруг мусороперерабатывающих комплексов. В зависимости от того, какого класса опасности сырьё они сортируют и каков их объём, зависит её диаметр:

• 1 000 метров для 1-2 класса;
• 0.5 км для любого класса объёмом до 40 000 тонн в год;
• 0.3 км для «центральных баз по сбору утильсырья»;
• 0.1 км для «районных баз по сбору утильсырья».

Особенности норм проектирования.

При проектировании производств следует принимать во внимание нормы Свода правил 320.1325800.2017. Они общие для всех подобных производств:

• Запрещается организация на просадочных и заболоченных грунтах, до устранения просадок или осушения болот;
• Однородное геологическое строение основы (важно и для оформления результатов изысканий);
• Отметка основания комплекса на 200 см выше (минимум), чем уровень грунтовых вод;
• Отсутствие затопляемости или подтопления территории, её ровный рельеф;
• Расположение с подветренной стороны по отношению к населённым пунктам;
• Размещение в верховьях оврагов допускается, если отвести стоки дренажными каналами;
• Разделение на производственную и вспомогательную зоны. Последняя располагается ближе к подъездным путям со стороны дороги;
• Вспомогательная территория освещается;
• Коэффициент фильтрации поверхности не более 0.11 м/с (достичь можно гидроизоляцией, твердым покрытием, отсыпкой глиной с щебнем);
• Наличие локальных очистных сооружений и забора;
• Установка контрольно-дезинфицирующего контроля на въезде (будка инспектора, емкости для обеззараживающих веществ, помывка колес);
• Наличие противопожарных сооружений (стоки дренажных канав можно использовать в качестве инструмента локализации возможного пожара).

Согласования с Росприроднадзором и Ростехнадзором.

Перед подачей документов необходимо получить разрешения от 2 ведомств: в Ростехнадзоре получаются уведомления о внесении в реестр опасных объектов и о соответствии техническим регламентам. В Росприроднадзоре получается лицензия. Сложность её получения зависит от типа отходов, которые сортируются (твердые бытовые, биологические, радиационные и т.п.).

Порядок получения разрешения на строительство мусоросортировочного комплекса.

Все собранные бумаги (проект, изыскания, согласования с аэропортами, заключения Роспотребнадзора, письма надзорных ведомств, ТУ на подключение к инженерным сетям) собираются и подаются вместе с заполненным заявлением. Место подачи: либо местная администрация, либо региональное Министерство строительства. 
У специалиста 5 дней на работу с обращением и принятие решения. При возникновении вопросов они будут направлены заявителю. После внесения изменений в документы они направляются вновь.