Разрешение на строительство пирса

Строительство пирса позволяет организовать место для причаливания малых судов к берегу. Процедура получения разрешения кардинально отличается от объектов капитального строительства и линейных сооружений: взаимодействие осуществляется с региональным бассейновым управлением, Росрыболовством.

Что такое пирс?

Под пирсом понимают сооружение для швартовки и хранения плавсредств, в том числе лодок, катеров, плавучих домов. Главный вопрос в юридической практике – какие объекты относятся к недвижимому имуществу, а какие им не являются. Основным критерием причала как недвижимости является неразрывная связь с землёй, т.е. наличие свай, фундаментов. 
Таким образом, если пирс имеет признаки капитального сооружения, дополнительно потребуется разрешение от администрации. Если нет, то правовое взаимодействие осуществляется только с агентством водных ресурсов региона.

Заключение договора водопользования.

Часть 8 ст. 6 Водного кодекса РФ устанавливает, что каждый вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для причаливания плавучих средств. Законным основанием использования водоёма считается договор водопользования.
В первую очередь, необходимо запросить в местном бассейновом управлении координаты береговой полосы в двух системах: МСК и WGS. В заявлении на графическом чертеже указывается территория, сведения по которой нужны заявителю. Информация платная и составляет 50 рублей за 1 страницу. Как правило, для небольших пирсов достаточно 2-3 страничного документа.
Во-вторых, стоит сделать запрос в той же структуре относительно уже заключённых соглашений на данной территории. Может выясниться, что интересуемый участок водной поверхности уже занят третьим лицом и придется выбрать новый. Получение информации бесплатное и также оформляется заявлением.
Третий этап – наиболее ответственный. Направляется обращение о предоставлении водного объекта в пользование по форме, установленной приказом Минприроды от 22.10.2018 г. № 533. К нему прилагаются:

• копии паспорта и доверенности (при наличии представителя);
• предложения по условиям использования (форма зафиксирована постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 г. № 165);
• предложения по проведению водоохранных мероприятий (какими способами будет поддерживаться экосистема, производиться очистка акватории от мусора, функционирование локальных очистных сооружений при ведении хозяйственной деятельности);
• расчёт площади акватории (в текстовом виде – длина, ширина участка, его конфигурация; причины, по котором требуется именно такая конфигурация);
• графическая схема с отображением расположения будущего пирса, его размеров, варианта примыкания к берегу;
• пояснительная записка, подробно раскрывающая методы осуществления строительно-монтажных работ, материалов, координаты участка акватории и расположение понтона (информация частично дублируется из вышеназванных документов).

В течение 30 дней бумаги анализируются и при положительном исходе назначается дата аукциона. Заявитель извещается путем уведомления.
Правовая процедура торгов не предусматривает 100% успешного результата – права на акваторию возможно оформить только став победителем аукциона. Существует вероятность участия и других граждан и организаций.
Финальной стадией является подписание 2 экземпляров договора водопользования – один из них остаётся у уполномоченного ведомства. Максимальный срок, на который заключается контракт – 21 год.

Согласование пирса с Росрыболовством.

После заключения соглашения приступать к строительству не всегда законно – сначала получается согласование территориального органа в сфере рыболовства.
Это необходимо только в случаях, определенном постановлением Правительства РФ от 02.08.2022 г. № 1367: забор ресурсов, сброс сточных вод, необходимость проведения экологической экспертизы. Как видно, всё индивидуально. Для соблюдения всех процедур советуем проконсультироваться с юристом.
Порядок получения разрешения на строительство пирса.
Если понтон или причал являются недвижимостью, то также нужно обратиться в местную администрацию для выдачи разрешения. Предоставляется проектная документация, результаты изысканий, договор водопользования и, при необходимости, согласование Росрыболовства. В случае, если площадь пирса превысит 1 500 кв. м, то понадобится заключение экспертизы проекта.
В течение 5 дней будет получено разрешение. При наличии ошибок в бумагах возможен и отрицательный ответ.