Разрешение на строительство производственного здания

Производственное здание – это обширное понятие для недвижимости, которая используется для производства, хранения, переработки, сортировки сырья и продукции. К этой категории относятся склады, промышленные цеха, установки, логистические комплексы. 
Все производства разделяются на 5 классов опасности: где 5-й – наименее опасный и вредный для окружающей среды. Первые два представляют собой особо опасные объекты, для которых необходимо сопровождение Ростехнадзора и экологическая экспертиза.

Особенности выбора земельного участка.

Во избежание лишних финансовых и временных затрат перед разработкой проекта и изысканий стоит проанализировать правовой статус земли. Вполне вероятно, что он не соответствует требованиям для размещения производства.

1. Вид разрешенного использования. ПЗЗ муниципальных образований в соответствии с единым классификатором разрешают строительство промышленных объектов только определённого класса опасности. Предварительно необходимо определиться с классом проектируемого здания, проведя анализ Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (приложение 2). Затем изучить действующие Правила землепользования и определиться с доступными для установления ВРИ. В перечне основных или условных должны быть «Объекты 1/2/3/4/5 класса опасности». Как правило, они характерны для территориальных зон промышленного и коммунально-складского назначения. Не допускается прямое примыкание производственных территорий к береговой полосе водоёма – между ними организуется защитные зелёные насаждения.
2. Размеры земельного участка. Сводом правил 42.13330.2016 в таблице Г.1 закреплена связь площади участка склада и населения города: 

• продовольственные товары: для 1-этажных строений она устанавливается как 310 кв. метров на 1 000 населения, многоэтажных – 210 кв. м;
• строительные материалы, уголь и дрова: 300 кв. м.

Для иных производств минимальные и максимальные площади закреплены градостроительными регламентами для конкретной территориальной зоны.

Установка санитарно-защитной зоны.

СанПиН-2.1.1.1200-03 посвящен размерам СЗЗ, устанавливаемых для различных типов недвижимости. Производственные здания занимают довольно большую часть нормативного акта – диаметр санзоны зависит от вида производства. Минимальное расстояние до других объектов – 50 метров, максимальное – 1 километр.
Важно понимать, что при нахождении СЗЗ внутри границ участка допускается не устанавливать её. Достаточно проекта оценки воздействия и письма Роспотребнадзора о нахождении показателей в пределах допустимого.

Особенности проектирования.

Свод правил 56.13330.2011 закрепляет общие нормы для создания проектной документации в отношении производств (кроме работающих с военной промышленностью и радиоактивными, взрывчатыми веществами). Мы перечислим лишь основные, т.к. всё зависит от типа производственного здания:

• Максимальное использование подземного пространства для складов;
• Объединить, по возможности, помещения одного назначения в одном здании;
• Соответствие конструктивных решений ГОСТ 28984-2011;
• Избегать перепадов высоты разных пролётов зданий;
• Организация световых проёмов соответствует СП 52.13330 (п. 5.10);
• Для энергосбережения предусмотреть непрерывный технологический процесс;
• Допускается снижение температуры помещений при отсутствии персонала;
• Удерживание и очистка стоков и отходов – запрет на прямой слив в систему водоотведения;
• В зависимости от предназначения помещений разделение по степеням противопожарной опасности;
• Допускается сооружение антресолей площадью до 40% этажа, не считающиеся отдельным этажом;
• Пожарные отсеки, системы тушения и сигнализации, запасные выходы;
• При заведении железнодорожных путей внутрь зданий головка рельса находится на уровне пола;
• Ширина эвакуационных дверей на 1 метр шире стандартных;
• Ширина лестницы не менее 1.2 метра.

Согласование с Ростехнадзором.

Ростехнадзор сопровождает только особо опасные производства – к ним относится 1 и 2 класс опасности. Потребуется получить лицензию на определённую деятельность и допуск на использование оборудования.
Кроме того, если проектная документация производственного здания подлежит экспертизе, то обязательно обращение в Госстройнадзор сразу после получения разрешения.
Порядок получения разрешения на строительство производственного здания.
Заявление и приложенные к нему бумаги (проект, изыскания, ГПЗУ, письма Ростехнадзора, согласования с аэропортами, ТУ) направляются в местную администрацию или Минстрой региона (в зависимости от распределения полномочий).
В течение 5 дней принимается решение: отказать или выдать разрешение на строительство или реконструкцию.