Рынки являются одними из наиболее распространённых объектов торговли. По своему назначению закон разделяет их на продовольственные и непродовольственные. Порядок получения разрешения на строительство рынка отличается от установленного в отношении магазинов и торговых центров.
Земельный участок для рынка.
Земля под строительство рынка должна соответствовать ряду критериев, которые мы всегда проверяем перед началом сбора документов для оформления разрешения:
- вид использования;
- площадь;
- наличие обременений и ограничений.
Анализ земельного участка под рынок по-другому именуется градостроительным аудитом. Это проверка, в ходе которой составляется комплексное заключение о возможности строительства рыночного комплекса.
Чтобы построить рынок на своём участке, потребуется:
- найти место под стройплощадку;
- оформить права на неё;
- проверить землю (провести аудит);
- получить разрешение и начать возведение здания рынка.
Рассмотрим некоторые пункты для проверки подробнее.
Вид разрешенного использования земельного участка.
Для рыночных комплексов установлен специальный ВРИ, именуемый в Правилах землепользования и застройки «Рынки». При этом каждое торговое место не должно превышать 200 кв. м, что создаёт условия для конкуренции и ограничивает захват торговых территорий несколькими крупными игроками. Как правило, нужный вид находится в перечне основных для территориальных зон общественно-деловой и жилой застройки. Изменить его не составит проблем – достаточно обратиться в Росреестр.
Однако при нахождении ВРИ «Рынки» в списке условных придётся организовать публичные слушания или обсуждения и получить дополнительное разрешение от местной администрации.
Площадь участка для рынка.
Участок должен иметь минимальную площадь, установленную СП 42.13330.2016 для рыночных объектов торговли. Она зависит от размеров основного здания на земле:
| Здание |
Участок, на каждый кв. м здания |
| Менее 600 |
7 |
| 600 — 3000 |
7 — 14 |
| От 3000 |
14 |
Приведём пример расчёта. Допустим основное строение будет площадью 3100 квадратов. Следовательно, умножаем 3100 на 14 и получаем минимальный показатель земли в 43 400 кв. м.
Экспертиза проекта рынка.
Поскольку рынок – это место массового пребывания людей, для него обязательна экспертиза проекта. Однако её можно избежать, если объект будет соответствовать ряду параметров:
- 1-2 этажа;
- площадь строения не превышает 1500 кв. м;
- предполагается пребывание в один момент не более 50 человек.
Последний пункт вызывает особую сложность, так как рынки изначально строятся для единовременного нахождения там намного большего количества людей.
Санитарно-защитная зона рынка.
СанПиН-2.1.1.1200-03 говорит о том, что при площади здания рынка более 2000 кв. метров установление СЗЗ является обязательным. Диаметр – 0,05 км, если осуществляется розничная продажа товаров.
Для оптовых рынков диаметр санзоны увеличивается до 0,1 километра, так как это уже 4 класс опасности, а не 5, как в случае с розничными.
Напоминаем, что при нахождении СЗЗ внутри границ участка её установка не обязательна.
Проектные решения для рынка.
При проектировании розничного рыночного комплекса руководствуются СП 464.1325800.2019 «Торгово-развлекательные комплексы». Специализированного СНиП для рынков не предусмотрено. Однако в тексте вышеуказанного СП отмечается, что он не распространяется на оптовые рынки.
В отношении оптовых точек необходимо, в первую очередь, брать за основу санитарно-эпидемиологические правила 2.3.6.1066-01 от 2001 года. Наиболее важные моменты из них:
- Разделение на зоны: торговую, парковочную, административную, хозяйственную;
- Расстояние от ларьков до мусорных контейнеров – не менее 25 м, контейнеры должны быть оборудованы крышками;
- Если главное строение более 1 000 кв. м, минимальное расстояние до жилой застройки – 0,05 км;
- Обязательно наличие туалета для посетителей, если размер учреждения от 0,1 Га;
- Запрещается разводка сетей водоснабжения и канализации под потолком в помещениях, где происходит хранение и реализация пищевой продукции;
- Для подвоза товара грузовыми автомобилями нужен второй заезд, отличный от главного входа;
- Продукты надо хранить на высоте 15 см от уровня пола (организация поддонов, настилов и т.п.).
Как получить разрешение на строительство рынка?
Пакет документов, который направляется в уполномоченный орган (администрацию или министерство строительства), должен соответствовать ст. 51 ГрК РФ:
- Заявление;
- Проектная документация и инженерные изыскания;
- Заключение экспертизы;
- Согласования с аэропортами;
- Техусловия на присоединение к коммуникациям;
- Проект санзоны;
- ГПЗУ.
В течение 5 дней заявителю выдаётся разрешение (в бумажной или электронной форме), если не возникло вопросов и замечаний относительно поданного пакета бумаг.
