Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта

Определение

Разрешение на ввод осуществляется после его возведения и прохождения нескольких комплексных согласований в Гостройнадзоре и службе по технологическому надзору. 

Перечень опасных производств

Полный список содержится в приложении № 1 к закону от 21.07.1997 г. № 116. Предусмотрено 6 групп:

1. Транспортировка, уничтожение, хранение, образование, переработка, получение, использование:
   • легковоспламеняющихся газов, которые достигают температуры кипения при 20 градусах по Цельсию и нормальном давлении;
   • окисляющих веществ, которые вызывают возгорание других;
   • горючих веществ, которые могут самовоспламениться или взорваться, либо загореться и поддерживать пламя самостоятельно;
   • токсичных и высокотоксичных веществ;
   • представляющих опасность для окружающей среды соединений (показатели рассчитаны относительно воздействия на водоросли, дафнии и рыбу в зависимости от дозы введения в желудок, на кожу или концентрации в воздухе).
2. Наличие оборудования, работающего под давлением 0.07 Мпа.
3. Использование подъемных механизмов (кроме лифтов и приспособлений для маломобильных групп граждан);
4. Работа с металлами (цветными и черными), для чего нужны механизмы объёмами более 500 кг;
5. Осуществление горных работ и по обогащению ископаемых (кроме добываемых открытым методом);
6. Хранение и переработка зерна и другого растительного сырья, которое может поддерживать горение после воспламенения.

Все остальные не относятся к категории вредоносных,  в том числе электросетевое хозяйство и газовые сети с давлением до 0.005 МПа.

Срок предоставления

В течение 5 рабочих дней уполномоченное ведомство проводит проверку пакета бумаг и принимает решение. Вместе с тем предшествующие процедуры в надзорных учреждениях могут занять до полугода. Сопровождение в Ростехнадзоре занимает от 30 суток для каждого акта: таких около 4. 

Стоимость

Индивидуальна и зависит от специфики завода: степени вредоносности, технико-экономических параметров. Начальная стоимость – от 30 000 руб.

Кто предоставляет услугу

То же учреждение, которое ранее согласовало строительство. 

В зависимости от местонахождения, согласование выдается:

• на территории 1 муниципалитета – отдел по градостроительству муниципального района;
• в 2 и более МО – региональный Минстрой;
• в 2 и более регионах России – Минстрой РФ.

Промежуточные бумаги оформляются в межрегиональных управлениях Ростехнадзора (как правило, 1 учреждение на несколько соседних субъектов).

Перечень документов.

Следует представить следующие приложения к заявлению:

1. Согласие на обработку личных данных.
2. Копия паспорта, доверенности на представителя.
3. Технические планы зданий, сооружений для постановки на кадастровый учет.
4. Копия разрешения на строительство (реконструкцию).
5. Заключения:
   • инспектора Госстройнадзора о соответствии;
   • РТН о соблюдении технических регламентов;
   • экспертизы пром. надежности
6. Договор страхования ответственности владельца.
7. Копии лицензий на осуществление деятельности предприятия в целом и технических устройств, в частности.

Формы направления

Один из 3 основных способов: нарочно, в МФЦ и почтовым отправлением. 

Личное посещение: иногда имеется необходимость заранее записаться на прием, однако профессионализм специалистов и возможность консультации делают этот способ одним из самых предпочтительных. 

Для посещения МФЦ запись не нужна, но возможно ожидание в очереди. Принимающий оператор может не обладать знаниями о вводе в эксплуатацию и не ответить на волнующие вопросы. К периоду рассмотрения стоит прибавить 3-4 дня на пересылку.

Почтовое отправление позволяет не посещать ведомства, однако при неправильном заполнении заявления и некомплектности узнать об этом можно будет только от исполнителя. Более того, ввод подразумевает большое количество листов, что отразится на массе и стоимости письма.

Основания для отказа в принятии

• наличие исправлений, зачёркнутых слов;
• использование карандаша, а не ручки;
• непредставление копии паспорта, доверенности или расписки на обработку данных;
• оформление обращения не по установленной форме.

Причины отказа в выдаче

• самовольное возведение;
• несоответствие ОПО конфигурации проекта;
• заявитель не является правообладателем участка;
• отсутствие обязательных приложений, в том числе лицензий Ростехнадзора.

Платность со стороны государства

Учреждения рассматривают обращение и выдают подтверждают ввод в эксплуатацию бесплатно. Вместе с тем, проведение исследований и лицензирование проводится на возмездной основе – стоимость индивидуально рассчитывается в зависимости от специфики ОПО. 

Результат предоставления

Разрешение на ввод в эксплуатацию является основанием для учета в регистрационной службе. После кадастрового учета производится регистрация прав.

Срок действия

Согласование имеет неограниченный период действия. Поскольку кадастровый учет автоматически производится по инициативе выдавшего органа, владелец ОПО может в любой момент внести сведения о зарегистрированных правах.