Документация инженерных изысканий

Документация во время проведения инженерных изысканий играет важную роль. От правильности её заполнения и соблюдения утвержденных форм зависит успех получения разрешения на строительство или реконструкцию, а также понимание возможности строительных работ на земельном участке.

Сегодня мы хотели бы упомянуть все основные документы, которые встречаются во время изысканий, а также отметить наиболее важные моменты относительно них.

Перечень документов для проведения изысканий

Мы разделили бы документацию на общую и специальную. К общей относятся стандартные бумаги, которые представляются везде в большинстве случаев:

1. Копия паспорта заказчика (если он – физическое лицо) или Устава (если юридическое лицо). Необходимо для идентификации и внесения соответствующих сведений в договор.
2. Копия доверенности на представителя. Нужно, только если обращается не сам застройщик/заказчик, а его доверенное лицо.
3. Согласие на обработку персональных данных. Подается, если одной из сторон договора является физическое лицо. Сведения о юридических лицах публичные и содержатся в ЕГРЮЛ, поэтому согласие не требуется.

Перейдем к специальной документации:

1. Правоустанавливающие акты на земельный участок. Это может быть свежая выписка из ЕГРН или копия свидетельства о праве собственности, договор аренды и т.п.
2. Техническое задание. Один из самых важных актов – в нем фиксируется задача, которую поручается выполнить исполнителю. Закон запрещает установление здесь состава и объёма анализов, методики их выполнения.
3. Программа на проведение инженерных изысканий. Немало сведений из тех. задания здесь дублируются. Вместе с тем, программа закрепляет конкретный перечень действий, который нужен для достижения результата. Каждый пункт подкреплен сроками. Разберем подробнее нюансы программы и задания в отдельных блоках далее.

По предоставлении всех вышеуказанных бумаг и достижении согласия о стоимости формируется договор, который подписывается обеими сторонами – заказчиком и исполнителем. 

Техническое задание

Техзадание формируется до подписания договора. С юридической точки зрения документация заполняется заказчиком. На практике проектные организации могут помочь с заполнением и сами всё оформить. В любом случае, надо знать, как должны выглядеть основные графы и на что обратить внимание при подписании.

На каждый вид изысканий разрабатывается собственное задание. Таким образом, их количество соответствует количеству видов исследований.

Формы техзаданий, используемые в разных организациях, практически аналогичны друг другу. При заполнении или подписании следует обратить внимание на правильность отражения следующей информации:

1. Реквизиты заказчика: ФИО/наименования юр. лица, адрес регистрации, контактные сведения (телефон, электронная почта);
2. Адрес земельного участка, кадастровый номер, площадь.
3. Наименование проектируемого объекта недвижимости: должно соответствовать указанному в проектной документации. Точную формулировку стоит взять из Правил землепользования и застройки, а точнее из градостроительного регламента конкретно для территориальной зоны, в которой находится участок.
4. Краткие характеристики проектируемого здания или сооружения: высота, этажность, материал конструкций, длина (для линейных объектов).
5. Цели и задачи. Для каждого вида они будут свои. Так, при геодезических исследованиях происходит формирование топографической съёмки; при геологических – отбор проб грунта и определение физико-механических свойств; экологических – анализ воздействия строительства на окружающую среду и т.п.
6. Требования к форме и получению результата. Как правило, здесь указывается, что результат – это технический отчет, который представляется застройщику на бумажном носителе в 2 экземплярах.
7. Даты проведения этапов. К примеру, полевой этап – январь-июнь 2022 г., камеральный – июль-август 2022 года.

Согласно п. 4.11 Свода правил 47.13330.2012, задание является основой для разработки программы, о чем мы и поговорим далее.

Если возникла необходимость внести корректировку в документацию, составляется дополнение к заданию либо издается новый акт. 

Программа проведения инженерных изысканий

Программа во многом схожа с техзаданием. Но есть и определенные различия. Фактически проектные организации самостоятельно заполняют документ – остается лишь проверить, всё ли правильно указано.

Программа также создается на каждый тип изысканий. Но при этом ещё разрабатывается и общая программа, которая является сводной для всего комплекса исследований.

При подписании следует обратить внимание на пункты, которые мы указали в блоке выше, а также:

1. Состав работ. Здесь подробно, нередко в формате таблицы перечислены действия, необходимые в совокупности для формирования отчета-результата. К примеру, для инженерно-геодезических в состав входят горизонтальная и высотная съемка, а также вычерчивание топографического плана.
2. Сроки проведения. Подписывая бумагу, заказчик соглашается с предлагаемым периодом исследований. Поэтому при наличии коррективов, стоит обсудить это с исполнителем.
3. Степень изученности территории. Обычно характеризируется одним словом: «нормальная», «хорошая» и т.д.
4. Физико-географическая характеристика территории работ. Что это за район, в какую административно-территориальную единицу входит, рельеф местности, наличие рядом водоёмов. Пишется в свободной форме.
5. Особые условия (при необходимости). Если участок нестандартный, в программе обосновываются нетипичные методы исследований.

Результаты инженерных изысканий. Технический отчет.

По завершении камерального этапа изысканий представляются результаты работ. В основе результата всегда лежит технический отчет – итоговая документация, в текстовой и графической формах представляющая выводы.

В зависимости от вида исследований результат может быть представлен и иными документами. Их перечень закреплен СП 47.13330.2012:

Вид изысканий	Документация
Инженерно-геодезические	Технический отчет и графические приложения к нему, в том числе планы инженерных сетей; Топографическая съёмка в границах работ в масштабе 1:500 с нанесением красных линий и границ участка.
Инженерно-геологические	Технический отчет и графические приложения к нему, в том числе карты инженерно-геологических условий и разрезов.
Инженерно-экологические	Технический отчет и графические приложения к нему, в том числе результаты геотехнического мониторинга.
Инженерно-гидрометеорологические	Технический отчет и приложения к нему, в том числе гидрометеорологические характеристики района строительства.
Инженерно-геотехнические	Технический отчет и графические приложения к нему, в том числе карты современного и прогнозируемого состояния экологии; Карта-схема экологических опасностей.
Специальные виды изысканий (мониторинг, диагностика)	Иные формы, включая заключение с выводами и рекомендациями.

Видно, что тех. отчет является центральным в документации по результатам инженерных изысканий. Фактически это текстовая и графическая информация о:

• характеристике района;
• применявшихся методах;
• журналах выработок и проб грунтов, воды, атмосферного воздуха, их количественных и качественных показателях;
• выводах относительно возможности строительства проектируемой недвижимости на земле.

В качестве приложений в отчет в обязательном порядке вшиваются:

• задание и программа работ, 
• графики и ведомости, 
• копии письма о членстве исполнителя в СРО и лицензии на деятельность;
• копии документации об аттестации применявшегося оборудования.
• копия договора с организацией, производившей лабораторные анализы (в случае, если это было не в рамках предприятия исполнителя).

По получении последней версии технического отчета мы рекомендуем проверить его содержание по следующим пунктам на соответствие:

• реквизитов заказчика;
• реквизитов земельного участка;
• отсутствия опечаток и исправлений;
• сроков лицензии разработчика.

Готовый отчет является одним из обязательных документов, которые представляются в уполномоченный орган с целью получения разрешения. При обнаружении спорных моментов рекомендуется обратиться к исполнителю для исправления ошибок и неточностей.