Документация во время проведения инженерных изысканий играет важную роль. От правильности её заполнения и соблюдения утвержденных форм зависит успех получения разрешения на строительство или реконструкцию, а также понимание возможности строительных работ на земельном участке.
Сегодня мы хотели бы упомянуть все основные документы, которые встречаются во время изысканий, а также отметить наиболее важные моменты относительно них.
Перечень документов для проведения изысканий
Мы разделили бы документацию на общую и специальную. К общей относятся стандартные бумаги, которые представляются везде в большинстве случаев:
- Копия паспорта заказчика (если он – физическое лицо) или Устава (если юридическое лицо). Необходимо для идентификации и внесения соответствующих сведений в договор.
- Копия доверенности на представителя. Нужно, только если обращается не сам застройщик/заказчик, а его доверенное лицо.
- Согласие на обработку персональных данных. Подается, если одной из сторон договора является физическое лицо. Сведения о юридических лицах публичные и содержатся в ЕГРЮЛ, поэтому согласие не требуется.
Перейдем к специальной документации:
- Правоустанавливающие акты на земельный участок. Это может быть свежая выписка из ЕГРН или копия свидетельства о праве собственности, договор аренды и т.п.
- Техническое задание. Один из самых важных актов – в нем фиксируется задача, которую поручается выполнить исполнителю. Закон запрещает установление здесь состава и объёма анализов, методики их выполнения.
- Программа на проведение инженерных изысканий. Немало сведений из тех. задания здесь дублируются. Вместе с тем, программа закрепляет конкретный перечень действий, который нужен для достижения результата. Каждый пункт подкреплен сроками. Разберем подробнее нюансы программы и задания в отдельных блоках далее.
По предоставлении всех вышеуказанных бумаг и достижении согласия о стоимости формируется договор, который подписывается обеими сторонами – заказчиком и исполнителем.
Техническое задание
Техзадание формируется до подписания договора. С юридической точки зрения документация заполняется заказчиком. На практике проектные организации могут помочь с заполнением и сами всё оформить. В любом случае, надо знать, как должны выглядеть основные графы и на что обратить внимание при подписании.
На каждый вид изысканий разрабатывается собственное задание. Таким образом, их количество соответствует количеству видов исследований.
Формы техзаданий, используемые в разных организациях, практически аналогичны друг другу. При заполнении или подписании следует обратить внимание на правильность отражения следующей информации:
- Реквизиты заказчика: ФИО/наименования юр. лица, адрес регистрации, контактные сведения (телефон, электронная почта);
- Адрес земельного участка, кадастровый номер, площадь.
- Наименование проектируемого объекта недвижимости: должно соответствовать указанному в проектной документации. Точную формулировку стоит взять из Правил землепользования и застройки, а точнее из градостроительного регламента конкретно для территориальной зоны, в которой находится участок.
- Краткие характеристики проектируемого здания или сооружения: высота, этажность, материал конструкций, длина (для линейных объектов).
- Цели и задачи. Для каждого вида они будут свои. Так, при геодезических исследованиях происходит формирование топографической съёмки; при геологических – отбор проб грунта и определение физико-механических свойств; экологических – анализ воздействия строительства на окружающую среду и т.п.
- Требования к форме и получению результата. Как правило, здесь указывается, что результат – это технический отчет, который представляется застройщику на бумажном носителе в 2 экземплярах.
- Даты проведения этапов. К примеру, полевой этап – январь-июнь 2022 г., камеральный – июль-август 2022 года.
Согласно п. 4.11 Свода правил 47.13330.2012, задание является основой для разработки программы, о чем мы и поговорим далее.
Если возникла необходимость внести корректировку в документацию, составляется дополнение к заданию либо издается новый акт.
Программа проведения инженерных изысканий
Программа во многом схожа с техзаданием. Но есть и определенные различия. Фактически проектные организации самостоятельно заполняют документ – остается лишь проверить, всё ли правильно указано.
Программа также создается на каждый тип изысканий. Но при этом ещё разрабатывается и общая программа, которая является сводной для всего комплекса исследований.
При подписании следует обратить внимание на пункты, которые мы указали в блоке выше, а также:
- Состав работ. Здесь подробно, нередко в формате таблицы перечислены действия, необходимые в совокупности для формирования отчета-результата. К примеру, для инженерно-геодезических в состав входят горизонтальная и высотная съемка, а также вычерчивание топографического плана.
- Сроки проведения. Подписывая бумагу, заказчик соглашается с предлагаемым периодом исследований. Поэтому при наличии коррективов, стоит обсудить это с исполнителем.
- Степень изученности территории. Обычно характеризируется одним словом: «нормальная», «хорошая» и т.д.
- Физико-географическая характеристика территории работ. Что это за район, в какую административно-территориальную единицу входит, рельеф местности, наличие рядом водоёмов. Пишется в свободной форме.
- Особые условия (при необходимости). Если участок нестандартный, в программе обосновываются нетипичные методы исследований.
Результаты инженерных изысканий. Технический отчет.
По завершении камерального этапа изысканий представляются результаты работ. В основе результата всегда лежит технический отчет – итоговая документация, в текстовой и графической формах представляющая выводы.
В зависимости от вида исследований результат может быть представлен и иными документами. Их перечень закреплен СП 47.13330.2012:
| Вид изысканий | Документация |
| Инженерно-геодезические |
Технический отчет и графические приложения к нему, в том числе планы инженерных сетей; Топографическая съёмка в границах работ в масштабе 1:500 с нанесением красных линий и границ участка. |
| Инженерно-геологические | Технический отчет и графические приложения к нему, в том числе карты инженерно-геологических условий и разрезов. |
| Инженерно-экологические | Технический отчет и графические приложения к нему, в том числе результаты геотехнического мониторинга. |
| Инженерно-гидрометеорологические | Технический отчет и приложения к нему, в том числе гидрометеорологические характеристики района строительства. |
| Инженерно-геотехнические |
Технический отчет и графические приложения к нему, в том числе карты современного и прогнозируемого состояния экологии; Карта-схема экологических опасностей. |
| Специальные виды изысканий (мониторинг, диагностика) | Иные формы, включая заключение с выводами и рекомендациями. |
Видно, что тех. отчет является центральным в документации по результатам инженерных изысканий. Фактически это текстовая и графическая информация о:
- характеристике района;
- применявшихся методах;
- журналах выработок и проб грунтов, воды, атмосферного воздуха, их количественных и качественных показателях;
- выводах относительно возможности строительства проектируемой недвижимости на земле.
В качестве приложений в отчет в обязательном порядке вшиваются:
- задание и программа работ,
- графики и ведомости,
- копии письма о членстве исполнителя в СРО и лицензии на деятельность;
- копии документации об аттестации применявшегося оборудования.
- копия договора с организацией, производившей лабораторные анализы (в случае, если это было не в рамках предприятия исполнителя).
По получении последней версии технического отчета мы рекомендуем проверить его содержание по следующим пунктам на соответствие:
- реквизитов заказчика;
- реквизитов земельного участка;
- отсутствия опечаток и исправлений;
- сроков лицензии разработчика.
Готовый отчет является одним из обязательных документов, которые представляются в уполномоченный орган с целью получения разрешения. При обнаружении спорных моментов рекомендуется обратиться к исполнителю для исправления ошибок и неточностей.
