Градостроительный кодекс предусматривает, что разрешение на строительство выдаётся на определённый указанный в нём срок, после истечения которого возможно продлить. Вместе с тем зафиксированы и основания, при наличии которых действующее разрешение может быть аннулировано.
Основания для аннулирования разрешения на строительства
Они закреплены в ч. 21.1 ст. 51 ГрК РФ. Отмечается, что применяются они только на основании решения уполномоченного органа:
- Изъятие для муниципальных (государственных) нужд. Может произойти, если в зоне застройки планируется комплексное жилищное строительство и возведение объектов социальной или дорожной инфраструктуры;
- Иные причины принудительного прекращения права на участок;
- Наличие предписания Росавиации о несоответствии разрешения ограничениям, установленным на приаэродромной территории. Достаточно редкий случай – к примеру, согласован объект высотой более, чем допускается в определенной подзоне приаэродромной территории;
- Отказ правообладателя от права собственности земельного участка. Происходит по собственной инициативе и в обязательном порядке регистрируется в Росреестре;
- Расторжение договора аренды земли (по любым причинам). Наиболее распространённым является использование земли по нецелевому назначению;
- Окончание срока разрешения на пользование недрами (при выдаче согласования на возведение недвижимости для осуществления такой деятельности).
Вышеуказанный перечень является окончательным и исчерпывающим. Запрещается расширительное толкование и использование иных норм. Это подтверждается и позициями высших судов, к примеру - Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.07.2013 г. по делу N А31-7368/2012. От себя отметим, что судебная практика стабильна на протяжении более 10 лет по этому вопросу.
Кроме того, в решении, где требуется аннулировать разрешение, в императивном порядке указывается основание: без этого оно нелегитимно.Можно ли самостоятельно аннулировать разрешение?
Прямого ответа на данный вопрос законодательство не содержит. По смыслу закона аннулировать можно только тогда, когда имеются основания для этого. В юридической практике нет случаев, когда застройщик по своей инициативе намерен прекратить действие ранее выданного согласования. Да и смысла в этом нет – при отсутствии строительно-монтажных работ и грамотно законсервированной площадке санкций со стороны контрольных органов не возникнет.
