Как аннулировать разрешение на строительство

Автор:
Евгений Николаевич

Градостроительный кодекс предусматривает, что разрешение на строительство выдаётся на определённый указанный в нём срок, после истечения которого возможно продлить. Вместе с тем зафиксированы и основания, при наличии которых действующее разрешение может быть аннулировано.

Основания для аннулирования разрешения на строительства

Они закреплены в ч. 21.1 ст. 51 ГрК РФ. Отмечается, что применяются они только на основании решения уполномоченного органа:

1. Изъятие для муниципальных (государственных) нужд. Может произойти, если в зоне застройки планируется комплексное жилищное строительство и возведение объектов социальной или дорожной инфраструктуры;
2. Иные причины принудительного прекращения права на участок;
3. Наличие предписания Росавиации о несоответствии разрешения ограничениям, установленным на приаэродромной территории. Достаточно редкий случай – к примеру, согласован объект высотой более, чем допускается в определенной подзоне приаэродромной территории;
4. Отказ правообладателя от права собственности земельного участка. Происходит по собственной инициативе и в обязательном порядке регистрируется в Росреестре;
5. Расторжение договора аренды земли (по любым причинам). Наиболее распространённым является использование земли по нецелевому назначению;
6. Окончание срока разрешения на пользование недрами (при выдаче согласования на возведение недвижимости для осуществления такой деятельности).

Вышеуказанный перечень является окончательным и исчерпывающим. Запрещается расширительное толкование и использование иных норм. Это подтверждается и позициями высших судов, к примеру - Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.07.2013 г. по делу N А31-7368/2012. От себя отметим, что судебная практика стабильна на протяжении более 10 лет по этому вопросу. Кроме того, в решении, где требуется аннулировать разрешение, в императивном порядке указывается основание: без этого оно нелегитимно.

Разрешение на строительство

Можно ли самостоятельно аннулировать разрешение?

Прямого ответа на данный вопрос законодательство не содержит. По смыслу закона аннулировать можно только тогда, когда имеются основания для этого. В юридической практике нет случаев, когда застройщик по своей инициативе намерен прекратить действие ранее выданного согласования. Да и смысла в этом нет – при отсутствии строительно-монтажных работ и грамотно законсервированной площадке санкций со стороны контрольных органов не возникнет.