Юрист по гостиничному бизнесу

Управление гостиничным бизнесом сопряжено со множеством юридических вопросов и рисков. От регистрации прав на недвижимость и оформления трудовых отношений до соблюдения требований законодательства в сфере обработки персональных данных и защиты прав потребителей. 
Каждая из этих сфер требует внимания и профессионального подхода. 

Чем может помочь гостиничный юрист.

Юрист для гостиничного бизнеса – это надежный партнер, который обеспечит законность предпринимательской деятельности, поможет избежать ошибок и минимизировать риски.
Специалист в зависимости от договорённостей с доверителем может взять на себя решение следующих вопросов:

• Корпоративные процедуры – регистрация и прекращение деятельности юридического лица, распределение прибыли, внесение изменений в устав;
• Сопровождение сделок с недвижимостью – покупка, продажа, аренда или долгосрочная субаренда помещений для отеля;
• Получение разрешений в сфере градостроительства, в том числе на возведение нового здания или реконструкцию существующего, ввод в эксплуатацию, перепланировку;
• Разработка и проверка договоров, включая соглашения с поставщиками услуг, подрядчиками, постояльцами, и агентских соглашений;
• Регулирование отношений с работниками – оформление персонала, составление трудовых контрактов, локальных актов и разрешение споров при их возникновении;
• Лицензирование, в том числе оформление разрешений на продажу крепкого алкоголя в ресторане при гостинице;
• Сопровождение проверок контролирующих органов – подготовка к плановым и внеплановым инспекциям Роспотребнадзора, пожарных и других ведомств;
• Проверка соблюдения законодательства о защите персональных данных постояльцев и о регистрации иностранных граждан;
• Судебная защита – представительство в суде при спорах с клиентами, системами бронирования, партнерами или государственными органами.

Разрешение на строительство гостиницы.

Строительство или реконструкция гостиницы – это многоступенчатый процесс, требующий соблюдения градостроительного законодательства. 
В задачи юриста входит:

1. Подбор и проверка земельного участка, а именно его категории, разрешенного использования, обременений, установленных предельных параметров в соответствии с градостроительным регламентом. По итогу принимается решение о возможности строительства.
2. Заказ градостроительного плана, получение согласований от собственников аэродромов и технических условий;
3. Анализ проектной документации от специализированной организации и направление ей замечаний для исправления (при необходимости);
4. Оформление разрешения на строительство;
5. Заключение договоров со строительными подрядчиками;
6. Сопровождение документации в государственном строительном надзоре;
7. Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

У нас есть подробное описание требований к участку для отеля, процесса получения разрешения и перечня всех нужных документов: ссылка.
Несмотря на то, что в статье вышеуказанные действия всего в 7 пунктах, процесс согласования возведения гостиницы занимает минимум 1 год. При грамотном юридическом подходе не придётся терять время из-за отказов и возможных судов.

Как зарегистрировать гостиницу.

Функционирование отеля без внесения в государственный реестр запрещено. Эти требования предъявляются в равной степени к гостиницам, кемпингам, гестхаусам, туристическим базам и т.д. Нормативным регулированием выступает постановление Правительства от 18.11.2020 № 1856, приказом Минэкономразвития от 05.05.2023 года № 302 и ФЗ «Об основах туристской деятельности».
Процедура предполагает классифицирование объекта размещения и выдачу специального свидетельства. Его часто в неправовой среде именуют лицензией. В зависимости от объёма номерного фонда и качества предоставляемого сервиса отелю даётся до 5 «звёзд». С критериями по определению «звёздности» можно ознакомиться в «Положении о классификации гостиниц». Оно в открытом доступе.
Чтобы определить уровень отеля, необходимо заключить договор с одной из аккредитованных организаций из списка на портале КНД. Услуга платная. Инспектор во время визита исследует объект размещения и делает выводы. Информация вносится в единый перечень классифицированных гостиниц. 
Свидетельство выдаётся на 3 года. Когда оно истечёт, придётся проходить процедуры повторно.
Юрист сопровождает процедуру на всех этапах: готовит документы, взаимодействует с аккредитованной инспекцией, согласует время и дату визита, разрешает разногласия. 
Главное преимущество внесения сведений об отеле в реестр в том, что официальный отельер обладает правом получать субсидии и льготы от Ростуризма. Кроме того, повышается популярность гостиницы из-за участия в программе кэшбека для постояльцев.

Аудит перед покупкой гостиницы.

Зачастую отельер выбирает вместо строительства нового объекта покупку уже существующего бизнеса. В этом случае перед юристом стоят совсем другие задачи:

• провести полный аудит недвижимости, включая легальность права аренды или собственности, вид использования, отсутствие признаков самовольного строения и нелегальной перепланировки;
• проверку соответствия здания противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам, установленным именно для гостиниц;
• исследовать правовой бэкграунд продавца, включая судебные разбирательства, проблемы с ФНС и приставами, бизнес-историю;
• подготовить договор и согласовать его положения с обеими сторонами;
• присутствовать на сделке;
• подать бумаги в Росреестр для перехода прав.

При необходимости юристы «Содействия» проводят аудит в рамках отдельной услуги, без полного сопровождения деятельности гостиничного бизнеса.

Сопровождение проверок Роспотребнадзора и пожарных.

Контролирующие органы регулярно проверяют гостиницы на соответствие требованиям законодательства. Главными среди надзорных ведомств являются Роспотребнадзор и противопожарная служба. Сама проверка проходит быстро, однако необходимо к ней грамотно подготовиться. В этом поможет чек-лист, который разработали наши специалисты для каждого из госорганов:
Что проверяет Роспотребнадзор:

• наличие на входе вывески с наименованием и временем работы;
• доступность маломобильным группам населения;
• санитарное состояние помещений;
• условия хранения и приготовления продуктов в ресторанах;
• наличие медицинских книжек у персонала;
• заключены ли договоры на вывоз бытовых отходов и обслуживание системы вентиляции;
• регулярно ли проводятся мероприятия по защите от грызунов и насекомых (акты о дератизационных и дезинсекционных работах);
• соответствие площади гостиницы и объёма номерного фонда фактическому количеству постояльцев.

Что проверяет пожарная инспекция:

• наличие и исправность пожарной сигнализации, систем оповещения и пожаротушения;
• план эвакуации на этажах и в каждом номере, уровень обученности персонала;
• соответствие отделочных материалов нормам безопасности согласно СП 2.13130.2020;
• заполнен ли журнал о регулярных тренировках по проведению эвакуации (не менее 1 раза в полгода) – требуется, если регулярно живёт более 50 гостей в номерах;
• наличие специального места для курения.

По умолчанию ответственным за противопожарную безопасность и санитарное состояние является руководитель бизнеса. С юридической точки зрения разумно распределить ответственность по сферам между начальниками подразделений. Это оформляется локальными приказами работодателя. 
Юрист проведет аудит документов и процессов, поможет устранить нарушения и обеспечит сопровождение при взаимодействии с инспекторами.

Договоры, заключаемые гостиницей.

В гостиничном бизнесе важно грамотно оформлять все отношения с контрагентами и клиентами. Далее мы приведем основные виды договоров:

• аренды и субаренды зданий и помещений;
• с поставщиками услуг и товаров, в том числе еды, напитков, питьевой воды в кулеры, санитарно-гигиенических принадлежностей;
• с агентствами по организации мероприятий;
• с системами бронирования (Букинг, Островок и т.п.);
• трудовые договоры с персоналом;
• контракты с постояльцами (гостевые соглашения);
• о текущем бронировании;
• агентский договор (глава 52 ГК);
• на обслуживание пожарной сигнализации и средств тушения;
• на дополнительные услуги – посещение развлекательного центра, экскурсий, индивидуальные трансферы и т.п.

В идеале надо располагать «идеальным» бланком и образцом для каждого вида соглашения, который не надо каждый раз выверять и проверять. Просто заполнить и отдать на подпись. Для этого может понадобится помощь специалиста, чтобы учесть все нюансы.

Обработка персональных данных в гостинице.

Гостиницы ежедневно работают с персональными данными гостей. При заселении требуются паспортные данные, номер телефона, а иногда и платежные данные. Юрист поможет организовать обработку данных в соответствии с требованиями законодательства. В последние годы Роскомнадзор серьёзно относится к подобным нарушениям.
Основные обязательства гостиницы при работе с ПД гостей, согласно ФЗ от 27.07.2006 № 152:

1. Зарегистрироваться в реестре РКН. Формы подачи заявления всего 2 – на «Госуслугах», после чего там создаётся личный кабинет юрлица, и через специальную заявку на сайте Роскомнадзора.
2. Разработка перечня личной информации, которую собирает гостиница, и политики их обработки в виде локального акта. Юрист составит документ, который определит цели и порядок обработки, а также меры по защите. В список всегда включаются паспортные данные (ИНН в некоторых случаях), номера телефона, e-mail, адрес регистрации.
3. Получение согласия на обработку данных каждого постояльца. Оно не может быть бессрочным. Чаще всего устанавливается срок проживания в объекте размещения.
4. Защита информации. К ней должны иметь доступ не все сотрудники. Разглашение третьим лицам строго запрещено.

Неправильное обращение с персональными сведениями грозит штрафами в 3-5 миллионов рублей для юрлиц, поэтому важно доверить организацию процессов профессионалу.

Налогообложение гостиниц.

Гостиничный бизнес может работать на разных режимах налогообложения. Выбор оптимальной системы зависит от размера гостиницы, доходов, количества сотрудников и других факторов.
Основные режимы:

1. Общая система (ОСН). Подходит для крупных гостиниц с высокими доходами. Здесь уплачиваются НДС, налог на прибыль и имущественный налог.
2. Упрощенная (УСН). Подходит для среднего и малого бизнеса. Возможны два варианта: налог с доходов (6%) или доходы минус расходы (15%).
3. Патентная (ПСН). Применяется для небольших гостиниц. Налог рассчитывается по фиксированной ставке в зависимости от региона.

Правила трудового распорядка гостиницы.

Гостиничный бизнес требует четкой организации работы персонала, от ресепшн до технического обслуживания. Юрист поможет разработать и внедрить правила трудового распорядка, чтобы избежать споров с сотрудниками и проверок инспекций.
Основные акты в сфере трудового регулирования, которые должны быть оформлены:

1. Локальные. К ним относятся внутренний регламент, графики работы, правила дисциплины и порядок выплаты премий.
2. Трудовые договоры и соглашения к ним. Документы должны включать четкие условия работы, обязанности сторон и меры ответственности за нарушение.

Если говорить о типичных нарушениях, к ним относятся:

• неофициальное трудоустройство;
• подмена реальной трудовой деятельности гражданско-правовыми контрактами;
• задержки заработной платы и неоплата переработок;
• несоблюдения требований к декретным отпускам, правам в связи с убытием сотрудника на воинскую службу.

При этом и сам работодатель может столкнуться с проблемами. Например, кражей сотрудниками ценностей или систематическими прогулами. Юрист поможет устранить эти риски и разрешить конфликтные ситуации.

Регистрация иностранцев в гостинице.

Отели должны соблюдать миграционное законодательство. Это касается не только регистрации иностранных граждан, но и прибывших из другого региона России постояльцев. Рассмотрим всё по порядку.
Гостиницы обязаны регистрировать иностранных граждан в органах миграционного учета в течение 24 часов. Нарушение требований грозит штрафами и даже приостановкой деятельности. К уведомлению в МВД прилагаются копия паспорта, виза, миграционная карта (если есть).
Если в отель заселяется житель того же субъекта, где находится бизнес, регистрировать его надо при сроке проживания более 90 суток. При регистрации физического лица в другом регионе, применяются правила, аналогичные иностранцам – 1 рабочий день на передачу заявки в МВД.
Юрист поможет организовать процесс миграционного учета, разработает порядок взаимодействия сотрудников с гостями и исключит риски привлечения к ответственности.

Постоялец не заплатил за гостиницу.

Перейдём к спорным ситуациям, которые нередко возникают в объектах размещения. Наиболее популярная – это неоплата проживания. Обязанность установлена п. 28 Правил оказания гостиничных услуг и ГК РФ.
Порядок взыскания долга стандартный:

1. Беседа без документального оформления;
2. Направление досудебной претензии;
3. При отрицательном ответе или молчании – подача иска в районный суд по месту нахождения гостиницы или регистрации должника;
4. Получение решения и передача для исполнения судебным приставам.

На практике сумма проживания может равняться объёму госпошлины в суд. Поэтому разумнее использовать несудебные методы при небольшом долге.
Правила, которые мы упомянули в 1-м абзаце, фиксируют нюансы расчёта чека. Так, при заселении позже полуночи, отельер вправе потребовать оплаты только половины стоимости. Включать в итоговую стоимость дополнительные услуги без предварительного согласия гостя на это запрещено.

Споры по поломкам в отеле.

Гости не всегда бережно относятся к имуществу гостиницы, и иногда возникает необходимость взыскания компенсации за порчу или утрату имущества.
Действия гостиницы в случае поломки телевизора и иной техники, мебели, зеркал, раковины и т.п. следующие:

1. Фиксация повреждений. Составление акта о порче имущества с фото- или видеозаписью в качестве приложения
2. Оценка ущерба. Привлечение эксперта для определения стоимости поврежденных вещей. Либо использование чеков о покупке, если они сохранились.
3. Взыскание убытков через досудебное регулирование или судебное разбирательство (иск).