Разрешение на строительство глэмпингов в 2024 году

Популярность глэмпингов стремительно возросла после пандемии коронавируса: у жителей городов появилась потребность в уединённом отдыхе на природе. Такой вид объектов является относительно новым для российского законодательства, поэтому при оформлении документов для строительства иногда применяются нестандартные решения.

Глэмпинг – что это такое простыми словами. 

Понятие образовалось от 2 слов: «гламур» и «кемпинг». Фактически это специально оборудованные строения для рекреации на природе: шалаши, бунгало, палатки, небольшие треугольные домики и т.п. Как правило, они располагаются вдали от больших городов на возвышенном месте с панорамным видом на горы или водоём. Иными словами, это кемпинг, но со всеми условиями: холодной и горячей водой, туалетом, интернетом.

Земельный участок для глэмпинга.

На каких земельных участках можно строить глэмпинг? Есть объективные и субъективные моменты, которые позволят правильно выбрать стройплощадку под глэмпинг. Субъективный заключается в том, чтобы земля:

1. Находилась на видовой точке: возвышенности, береги реки, лесной поляне и т.д.;
2. Не имела рядом шумовых источников и нежелательных вибраций (авто и ж/д магистрали, производства).

Что касается юридических моментов, то принципиальными являются всего 2:
1.    Вид разрешённого использования. При нахождении в населённом пункте нужный ВРИ именуется «Туристическое обслуживание». На нём разрешается располагать турбазы, дома отдыха и подобные им объекты. Обращаем внимание, что «Отдых (рекреация)» не подходит. Нужный ВРИ, в большинстве случаев, находится в зоне рекреационно-ландшафтного назначения. Иная ситуация, если земля находится в лесном фонде, а не в населённом пункте. В лесах разрешается построить глэмпинг, если на нём не имеется капитальных строений. Отметим, что регистрация права на некапитальные здания в РФ не предусмотрена, т.к. они не являются недвижимостью. Поэтому разумно рассмотреть вопрос о переводе земли из лесной в населённых пунктов. ГОСТ Р 58187-2018 в п. 6.1.1 говорит, что размещение на сельскохозяйственных угодьях запрещено.
2.    Размеры участка. Общий градостроительный Свод правил 42.13330.2016 устанавливает, что на 1 место в кемпинге должно приходиться 135-150 кв. м территории. К примеру, если планируется создание глэмпинга на 20 человек, то площадь земельного надела должна начинаться от 2 700 кв. метров.

 

Строительство глэмпингов на землях сельхозназначения.

Нередко к нам обращаются предприниматели, которые хотят возвести новый туристический объект на сельскохозяйственной земле. К сожалению, земельный кодекс запрещает использование с/х угодий для рекреации. Необходимо сначала изменить категорию и вид разрешённого использования, а затем оформлять строительство. К слову, такой проблемы нет в лесном фонде, который с 2021 года может использоваться для целей отдыха и туризма.
Глэмпинг на дачном участке и для ИЖС (H3).
Бурное развитие туристической отрасли привело к неконтролируемой застройке землевладений для садоводства и индивидуального жилищного строительства глэмпингами. Однако размещение любых объектов гостиничного бизнеса на ИЖС является прямым нарушением закона – нецелевым использованием. 
Как и в случае с с/х наделами, сначала необходимо изменить ВРИ, а уже затем получать документацию для строительства.

Аренда участка под глэмпинг.

Для застройщиков доступно 2 вида права, на котором можно приобрести место под строительство глэмпинга: аренда и собственность. Про первый стоит сказать подробнее. Поскольку зачастую объекты подобного рода строятся на территории водного или лесного фонда, аренда является единственным возможным видом владения. В силу норм земельного, водного и лесного кодексов оформить собственность на береговые полосы и некоторые типы лесов невозможно.
Чтобы заключить договор аренды под глэмпинг, необходимо выбрать 1 из 3 вариантов:

• найти частное лицо, которое уже является владельцем, и заключить соглашение о переходе прав;
• обратиться в администрацию для участия в электронном аукционе на уже сформированное владение;
• самостоятельно утвердить схему новой недвижимости на неразграниченной территории, а затем оформить аренду через торги.

Первый способ – наиболее быстрый и лёгкий, но повлечёт больше финансовых затрат. Второй несёт риск в виде неудачного исхода аукциона, поскольку участников сразу несколько. Третий является самым затратным по времени.

Купить участок под глэмпинг.

Что касается собственности, пути оформления права аналогичны вышеуказанным. Полноправное обладание землевладением практически исключит риск потери недвижимости, как это может быть с договором аренды и его досрочным расторжением.

Проектные решения для глэмпинга. 

Из-за того, что данный тип туристического бизнеса получил развитие всего несколько лет назад, не существует специализированного СНиП или СП. Проектировщики используют традиционный ГОСТ Р 58187-2018 для кемпингов.
Наиболее важные проектные нюансы, согласно ГОСТ:

• Обязательное наличие забора с воротами на въезде высотой не менее не менее 4 м;
• При въезде организуется парковка в расчёте 1 место на 10 человек;
• Площадь строений зависит от вместимости: необходимо от 6 кв. м площади на каждого туриста;
• Расстояние от строений до туалета не более 0,15 км;
• Обязательно предусмотреть объекты бытового обслуживания: прачечные, столовые, санузлы. Расстояние от них до жилых зданий не менее 4.5 метров;
• Нужно организовать систему сбора мусора: 1 бак объёмом 100 литров на 40 проживающих;
• Расстояние между объектами размещения следует предусмотреть не менее 300 см;
• Расстояние от места для костра до любых строений, кустарников и деревьев – от 25 метров;
• Разрешается как централизованная канализация, так и септик (выгребная яма);
• Необходима система отопления и вентиляции в жилых строениях.

Порядок оформления разрешения на глэмпинги.

Чтобы получить согласование, необходимо:

1. Оформить заявление и приложения согласно ст. 51 ГрК РФ;
2. Подать в уполномоченный орган (администрацию или региональный Минстрой);
3. В течение 5 рабочих дней получить готовое разрешение.

Субсидии на строительство глэмпингов в 2024 году.

В целях стимулирования туристической отрасли Правительство России субсидирует возведение новых глэмпингов в регионах. Поддержка производится в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Максимальная сумма выплаты составит 3,5 млн рублей на весь глэмпинг или до 1.5 млн рублей на один «домик».
Чтобы получить средства от государства, необходимо соответствовать определённым требованиям:

• иметь статус предпринимателя или юридического лица;
• софинансировать до 30% стоимости комплекса (т.е. бюджет оплатит вплоть до 70% затрат);
• быть готовым участвовать в открытом конкурсе и представить свой проект.

Деньги можно потратить на строительные материалы, благоустройство территории, обеспечение доступа для маломобильных лиц, а также на визуальную навигацию.