Государственная экспертиза инженерных изысканий: отличия от негосударственной, куда обращаться

13/01/2023

В определенных законом случаях требуется проведение экспертизы изысканий. В этой статье мы рассмотрим особенности обращения в государственные и негосударственные экспертные учреждения и их отличия друг от друга.

Куда обратиться для экспертизы?

Выбор экспертного учреждения по общему правилу лежит на заказчике. Если проектируемое здание или сооружение не относится к списку исключений, допускается обращение как в государственное ведомство, так и в частную структуру.
Государственные органы имеют различные наименования в зависимости от региона страны. Это может быть «региональный центр экспертизы в строительстве», «филиал Главгосэкспертизы». Для уточнения стоит обратиться в Министерство строительства субъекта РФ – это возможно сделать по телефону, так как вопрос достаточно распространённый.
В письме Минстроя от 16.11.2021 г. № 27531-ОГ/08 разъясняется, что разрешается только подача документации в учреждение по месту нахождения объекта. То есть не получится пройти исследование в другом субъекте РФ.
Что касается негосударственных организаций, то их выбор намного шире. Названия могут быть абсолютно различными, но в большинстве случаев в них содержится слово «экспертиза». Важно помнить следующее: даже если фирма занимается экспертной деятельностью, не факт, что в её штате будет эксперт с лицензией на проведение строительного исследования. Данный факт проверяется только проверкой лицензии самого эксперта при личной встрече.

Какие объекты подлежат государственной экспертизе?

Как мы уже отметили, результаты инженерных изысканий определенных зданий и сооружений должны проходить экспертизу только в казенном учреждении. Полный перечень определён ч. 3.4 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ:

объекты культурного наследия федерального значения (абсолютно во всех случаях);
ОКН местного и регионального значения, если затрагиваются несущие конструкции, изменяются характеристики безопасности и надежности;
посольства, консульства, дипломатические учреждения за пределами РФ;
оборонные комплексы, связанные с Вооруженными силами и органами безопасности;
автомобильные дороги федерального значения;
железные дороги и связанные с ними сооружения;
инфраструктура воздушного транспорта, если возводится в рамках концессионного соглашения и планируется в будущем передача в собственность РФ;
мусорные полигоны и обезвреживающие комплексы.

Отдельный критерий установлен для любой недвижимости, которая строится на определенной территории:

на континентальном шельфе, территориальном море или внутренних морских водах;
в исключительной экономической зоне России;
на особо охраняемых природных территориях.

Экспертиза инженерных изысканий

Следует помнить ещё один фактор: при привлечении для возведения бюджетного финансирования (к примеру, строительство социальной инфраструктуры по договору подряда), сметная документация подлежит проверке расчёта в рамках проверки инженерных изысканий и проекта. Исключение сделано лишь для технологического присоединения к существующей сети газораспределения.

Сроки проведения гос. экспертизы.

Период зафиксирован п. 29 постановления Правительства РФ № 145 и составляет 30 дней. Начинает истекать со дня подачи документов. На практике, если объект не технически сложный, госорганы укладываются в этот срок.
При возникновении вопросов и необходимости исправления замечаний заказчик имеет право на основании письменного заявления продлить период анализа на 20 дней.
Хотели бы напомнить, что при одновременной подаче инженерных изысканий и проектной документации для проверки, срок возрастает до 42 дней.

Стоимость государственной экспертизы.

Четко зафиксированных сумм не предусмотрено. Вместе с тем, методика расчета прозрачна и зависит от нескольких факторов:
- одновременный анализ изысканий и проекта, или только изысканий;
- тип: первичный или вторичный;
- жилой или нежилой объект;
- стоимость изыскательских работ в ценах 2001 г. (для нежилых);
- площадь земельного участка для строительства (для жилых, в кв. м).
Приведем пример: по состоянию на 2022 г. государственная первичная экспертиза для нежилого здания, изыскательские работы которого стоили 100 000 руб., обойдется в 250 290 руб. (из них НДС – 41 715 руб.).
Точную цену под характеристики строительства можно рассчитать в онлайн калькуляторе Главгосэкспертизы.

Плюсы и минусы государственной экспертизы.

Разберем достоинства и недостатки обращения в казенное учреждение.
Из достоинств следует отметить высокий профессионализм сотрудников и соблюдение сроков, установленных законом. Кроме того, цену исследования можно рассчитать онлайн – при обращении в частную структуру определиться с расходами поможет только личный контакт.
Не лишено взаимодействие с гос. органом и минусов. Поскольку чиновники строго следуют букве закона, придется неукоснительно соблюдать требования относительно перечня документов, формы направления. Содержание отчетов должно быть на высоком уровне – при наличии ошибок исполнитель не будет умалчивать об этом и закрывать глаза на мелкие недочеты, т.к. у него абсолютно нет материальной заинтересованности в результате.
При возникновении недостатков в результатах вероятность, что заказчику будет сообщено об этом с предоставлением шанса для исправления, достаточно низкая. Скорее всего, будет вынесено отрицательное заключение, что повлечет необходимость обращения за повторной экспертизой.
Кроме того, стоимость процедуры ощутимо выше негосударственных организаций, т.к. идет работа преимущественно с технически сложными или имеющими важное социальное значение объектами.