Получение отказа в разрешении на строительство возможно обжаловать. Существует 2 пути: административный и судебный. Первый вариант подходит, если основания для отказа были законными. Застройщик исправляет выявленные чиновниками ошибки, после чего подаёт документы вновь.
Судебный порядок более сложный и требует как определённых финансовых расходов, так и запаса времени. В среднем споры по градостроительным разрешениям длятся от 2 месяцев до 1 года, в зависимости от сложности дела.
В одной из прошлых публикаций мы рассматривали общие моменты, связанные с отказом, в том числе причины:
Образец искового заявления о признании отказа незаконным.
Обращение происходит на основании искового заявления. Истцом выступает правообладатель земельного участка, которому отказали в возведении или реконструкции объекта на нём.
Нашими юристами подготовлены бланк и образец иска:
Рекомендуем загрузить документы на компьютер и отредактировать в соответствии с инструкцией, которая будет приведена далее.
Порядок обжалования отказа в суде.
Алгоритм судебного оспаривания:
- Получить на руки письменный отказ с указанием причин или без них;
- Убедиться, что основание негативного решения чиновников незаконно (то есть не содержится в ч. 13 ст. 51 ГрК РФ);
- Подготовить исковое заявление;
- Собрать приложения к нему;
- Оплатить госпошлину в размере 300 рублей за каждое требование (стоимость актуальна на 2025 год);
- Подать пакет бумаг в суд онлайн, почтой или принести в канцелярию;
- Участвовать в судебных заседаниях;
- Провести строительно-техническую или землеустроительную экспертизу (в большинстве случаев, судья будет настаивать на её проведении);
- Получить решение;
- При отказе в удовлетворении требований – обратиться с апелляционной (кассационной) жалобой в вышестоящее учреждение фемиды.
Инструкция по заполнению иска.
Для удобства мы разделили наши рекомендации на блоки.
В правом верхнем углу указываются основные данные об истце и ответчике, а также наименование суда, куда подаётся прошение. Обращаем внимание, что застройщики-предприниматели и юридические лица должны обращаться в арбитраж. Физические лица (граждане) – в районный суд по месту нахождения объекта.
Вступительная часть. Мы рекомендуем придерживаться следующей логики изложения основы дела:
- кому принадлежит земельный участок, его основные характеристики (кадастровый номер, адрес, площадь);
- какой объект планируется построить;
- когда истец обращался за получением разрешения;
- когда ему было отказано;
- причины, указанные уполномоченным органом в отказе.
Доказательная часть наиболее сложная. В ней необходимо привести аргументы в защиту застройщика. Каждая ситуация индивидуальна. В нашем случае это нелегитимный отказ по 2 основаниям:
- отсутствие заключения Росохранкультуры;
- несоответствие характеристик магазина требованиям ГПЗУ.
В большинстве случаев для проработки доказательной базы стоит обратиться к профильному специалисту.
Просительная часть иска содержит требование истца о признании незаконным отказа и выдаче разрешения.
Обращаем внимание, что суды не могут подменять своими действиями функции органов власти. В связи с этим, застройщик не получит разрешение сразу после вынесения итогового решения. Это должен сделать уполномоченный орган.
В перечень приложений стоит включить весь пакет документов, который требовался в силу ст. 51 ГрК, а также:
- квитанцию об оплате пошлины;
- копии обращения о выдаче согласования и отказа;
- выписку ЕГРН на землю.
В конце иска ставится подпись.
Позиция ФАС по незаконным отказам.
В качестве аргументов стоит указать не только ссылки на аналогичные решения судей, но и позицию ФАС. Служба регулярно публикует на своём интернет-сайте примеры случаев, когда отказ в разрешении был нелегитимным.
