Как установить сервитут в 2024 году

Сервитут — это право ограниченного пользования чужим участком, предоставляемое для конкретных нужд, например, для прохода или прокладки коммуникаций. Инструмент регламентирован Гражданским кодексом РФ (ст. 274) и Земельным (ст. 23). 
Зачастую регистрация сервитута – это единственная возможность получить доступ к своей недвижимости, поскольку иных вариантов проезда не предусмотрено.
В сегодняшней статье разберем:

• когда требуется сервитут;
• как проходит процедура его установления;
• чем отличается частный от публичного;
• каковы особенности регистрации;
• какие сроки оформления и действия.

Когда нужен сервитут.

Сервитут оформляется в случаях, когда третьим лицам необходимо использовать чужой (чаще всего соседний) участок для полноценного использования своей недвижимости. 
Ниже представлен перечень наиболее распространённых оснований:

1. Проход или проезд к своему участку, если отсутствует прямой доступ (ситуация распространена с землевладениями на 2-й линии от проезжей части, которые оказываются заблокированными соседями с 1-й линии).
2. Подведение коммуникаций (водоснабжение, газопровод, электросети) через надел соседа.
3. Обеспечение доступа к водоемам и их прибрежной полосе. Они должны оставаться общедоступными. Поэтому в случае, если чей-то забор перегораживает береговую линию и других путей туда нет, есть законное право идти через землю соседа.

Следует помнить, что закон делит сервитут на 2 типа – частный и публичный. Первый устанавливается в интересах определенных лиц с конкретными ФИО или наименованием компаний. Второй – для неограниченного круга людей. Допустим, для прогона скота к реке жителями деревни или установки опор линий электропередач. 

 
Нюансы оформления каждого вида рассмотрены далее.

Порядок установления частного сервитута.

Начнём с частного сервитута. Процедура его установления регулируется Гражданским кодексом (ст. 274) и проходит следующим образом:

1. Выяснение, кто является собственником смежного участка. Для этого есть несколько способов: попросить заказать владельца выписку из ЕГРН (третьим лицам с 2023 года сведения не предоставляют), спросить о правообладателе участкового или других соседей.
2. Составление проекта соглашения. Его сторонами являются лицо, которому нужно использовать соседний участок, и его собственник. В соглашении указываются цель и условия использования, период действия (на сколько лет, в какое время разрешен проход) и размер компенсации за использование земли. Разрешается сделать сервитут безвозмездным, если все на это согласны.
3. Подписание соглашения. В случае одобрения условий в конце ставятся подписи сторон. Если к согласию прийти не удалось, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском об установлении сервитута. В этом случае судья оценивает необходимость сервитута (то есть отсутствие других способов достижения цели), учитывая интересы собственника и заявителя. Например, суд может предложить использование альтернативного маршрута или другого надела.
4. Регистрация в Росреестре. После заключения соглашения или вынесения судебного решения сервитут подлежит обязательной государственной регистрации в Росреестре в соответствии с ФЗ №218. Для этого подаются заявление, копия соглашения или судебного акта, правоустанавливающие документы.
5. Получение новой выписки из ЕГРН владельцем участка с обременением.

Важно помнить, что регистрация частного сервитута обязательна, без неё он не приобретает юридической силы, и заинтересованное лицо не сможет законно пользоваться участком.

 
Отдельно скажем про судебный формат оформления сервитута. Для удовлетворения иска необходимо, чтобы одновременно соблюдались следующие условия:

• истец и ответчик являются законными владельцами земли;
• недвижимость, ради которой оформляется обременение (к примеру, жилой дом, к которому нет прохода), была построена не самовольно и на основании разрешения;
• нет иных вариантов разрешения проблемы, кроме как установление сервитута;
• владелец обремененного участка должен иметь возможность после регистрации обременения использовать имущество по тому же назначению и без ущерба качеству (например, суд откажет в иске, если придётся снести какие-либо строения либо газопровод пройдет по центру участка).

Как оформить публичный сервитут.

Общественный сервитут создаётся для доступа всех жителей к определенной локации либо прокладки коммуникаций местного и регионального значения. Полный список оснований перечислен в ст. 23 и 39.39 ЗК РФ:

• проход к территории общего пользования (водоёмы, леса, городские площади);
• дренажные и мелиоративные работы;
• обеспечение водопоя и выпаса скота;
• рыболовство, охота, аквакультура;
• прокладка инженерных сетей (газ, вода, электричество, канализация и т.п.);
• складирование стройматериалов на срок строительства государственных объектов;
• ремонт и создание автомобильных дорог.

Чтобы установить публичный сервитут, инициатор должен:

1. Подать ходатайство, в котором отразить подробное обоснование предлагаемых изменений (полный перечень обязательной информации в ст. 39.41 ЗК);
2. Орган власти в течение 7 дней направляет запросы в Росреестр для определения правообладателей участков, на которые будет распространяться сервитут;
3. Опубликование информации о намерениях на сайте администрации и в местной официальной газете не позднее, чем через 1 неделю после получения информации о собственниках наделов;
4. Направление извещений владельцам недвижимости в бумажной форме;
5. Подписывается решение об установлении публичного сервитута (не больше, чем через 20 дней после извещений). Оно публикуется на интернет-портале муниципалитета.

Среди споров о сервитуте немало ситуаций связаны с обжалованием решений о регистрации обременений. У нас в блоге есть большая статья про порядок отмены и изменения условий сервитутов:

 

Срок регистрации и действия сервитута.

Регистрация сервитута в Росреестре занимает до 10 рабочих дней с момента подачи документов. После завершения процедуры сервитут приобретает юридическую силу, и собственник участка должен предоставить доступ к пользованию на условиях, оговорённых в соглашении или решении суда.
Срок действия определяется исходя из цели. Чаще всего он имеет ограниченный характер и действует до тех пор, пока существует необходимость в его использовании. 
Например, при сооружении коммуникаций срок сервитута соответствует сроку эксплуатации. Сервитут может быть прекращен по соглашению сторон или судом, если отпали обстоятельства, для которых он был установлен (ст. 276 ГК).