Как узаконить самовольную перепланировку в 2024 году

Перепланировка квартиры популярна среди собственников, стремящихся улучшить удобство и функциональность своего жилья. Однако при внесении изменений в конфигурацию жилого помещения есть риск нарушить закон. 
Если перепланировка выполнена без получения разрешения, она считается самовольной, и узаконить такие изменения может быть непросто. В данной статье мы рассмотрим:

• что такое самовольная перепланировка;
• какие шаги нужно предпринять для её легализации;
• какие документы потребуются;
• сколько для этого нужно времени и финансов.

Какая перепланировка считается самовольной.

Бытует мнение, что незаконной считается только перепланировка, проведенная без получения необходимого согласования. Однако это не единственный случай, когда ремонт окажется нелегальным. 
К самовольной перепланировке статья 29 Жилищного кодекса РФ относит также отклонение от проектной документации в процессе ремонта. К примеру, перегородку или стену соорудили на 40 см левее согласованного, либо санузел перенесли совсем в другое место. 
Кейсы, встречавшиеся в практике наших юристов, можно классифицировать на 2 категории:

• клиенты попросту не знали о необходимости получения разрешения перед началом перепланировки;
• собственник квартиры знал, что разрешение нужно, но в силу изначально незаконных работ не обращался в уполномоченное ведомство за согласованием.

В первом случае легализовать ремонт относительно просто. Во втором же гарантировать положительный результат сложно, так как проведенные работы нарушают конструктивную целостность здания либо права других жильцов в МКД.
Ниже приведём ситуации, когда узаконивание самовольной перепланировки сложно:

• присоединено общедомовое имущество в многоэтажном доме (тамбуры, лестничные клетки, колясочные и т.п.), и при этом не получены 100% голосов собственников на собрании;
• демонтаж капитальных элементов строения (балконной плиты, стен, перекрытий);
• организация ванной, душа и туалета над жилыми комнатами этажом ниже;
• перенос газового оборудования и кухни в помещение без окон либо вытяжки.

Как узаконить самовольную перепланировку.

Если перепланировка уже выполнена без разрешения, собственнику потребуется пройти процедуру её узаконивания. Это можно сделать только в суде. Другой вариант – вернуть всё в первоначальное состояние, однако на этот шаг идут не многие.

 
Рассмотрим основные этапы легализации:

1. Заказать новый технический паспорт помещения у кадастрового инженера, где отобразить текущее состояние квартиры после ремонта (от 4-5 тысяч рублей);
2. Обратиться к юристу или эксперту за подготовкой технического заключения о соответствии манипуляций строительным, санитарно-гигиеническим нормам (от 3000-4000);
3. Разработать заключение досудебной экспертизы (этот шаг не обязательный, так как судья сам назначит экспертизу; однако заключение имеет значение в качестве дополнительного аргумента в поддержку доводов истца) – стоимость индивидуальная;
4. Подготовить исковое заявление о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, приложив к нему пакет документов: выписку из ЕГРН, копию паспорта и чека об оплате госпошлины, старый и новый техпаспорта, техническое заключение, экспертное исследование;
5. Дождаться принятия дела к рассмотрению и принять участие в предварительном и основных заседаниях, защищая свою позицию;
6. Согласиться с инициативой о назначении экспертизы (на период её проведения срок рассмотрения ставится на паузу);
7. Получить решение и при необходимости подать апелляционную жалобу;
8. Посетить МФЦ после разработки технического плана для внесения изменений в ЕГРН (пошлина 2000 рублей и цена техплана от 3-4 тысяч).

Как видно, чтобы узаконить перепланировку, нужно пройти 2 стадии – сбор документов и защиту инициативы у судьи. 

Особенности судебного оформления.

Рассмотрим подробнее, как составить иск и как вести себя при рассмотрении спора. Форма искового обращения стандартная. В правом верхнем углу сообщаются:

• ФИО истца;
• наименование ответчика (в большинстве случаев – городская администрация в лице подразделения по вопросам градостроительства);
• кто является третьими лицами (как правило, также привлекается региональное управление Росреестра);
• размер госпошлины (3000 рублей, так как предмет иска не подлежит оценке – пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса);
• в какой суд направляется жалоба (преимущественно в районный по месту нахождения жилья).

В описательной части иска указываются:

• кадастровый номер и адрес;
• его характеристики и конфигурация (площадь, количество комнат, этаж);
• кто является правообладателем;
• суть проведённых изменений (когда и в каком объёме демонтированы стены и возведены новые, назначение помещений, примененные материалы).

В мотивировочном блоке необходимо убедить судью, что перепланировка не нарушает права третьих лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью людей. Для этого к исковому заявлению в том числе прилагаются:

• техзаключение;
• досудебная экспертиза;
• иные справки (например, о пожарной безопасности от специализированной фирмы).

Как мы уже упомянули, вероятность, что судья назначит экспертное исследование, практически 100%-ная. Деятельность эксперта должен оплатить эксперт. После получения положительного решения возможно подать иск о взыскании расходов с проигравшей стороны, то есть администрации.
Важный нюанс. Если речь идет о присоединении общего имущества дома, то судья может принять положительное решение при предоставлении протокола собрания жильцов МКД. В нём должно быть 100% голосов за перепланировку. Иначе риск отказа кратно повышается.

Суд с управляющей компанией.

Вышеприведенные методы применимы и к ситуации, когда управляющая компания подаёт в суд на владельца квартиры, который уже провел нелегальную перепланировку. УК может узнать об этом от соседей, сантехника, электрика или при обходе недвижимости.
Если пришло оповещение, в первую очередь необходимо обратиться к юристу, чтобы составить возражения. В них ссылаются на безопасность работ, отсутствие угрозы жизни и здоровью жильцов, ненарушения санитарных и строительных норм. 
С субъективной точки зрения и согласно базе судебных актов, подобные споры менее выигрышны для владельцев недвижимости. Поэтому к своей защите необходимо подходить более ответственно. 
К ответчику могут применяться следующие санкции:

• штраф по ст. 7.21 КоАП РФ;
• обязательство вернуть жильё в первоначальное состояние;
• необходимость оплатить работы УК, если ответчик добровольно не вернул конфигурацию недвижимости.