Сроки ввода объекта в эксплуатацию

Все правовые процедуры в сфере строительства имеют установленные законом сроки. Не является исключением и ввод в эксплуатацию зданий и сооружений. 

В этой статье рассмотрим виды сроков, возможные задержки и методы ускорения.

1. Подготовка необходимых документов

Стоит заранее начать этот процесс, ещё до окончания строительно-монтажных работ. Часть бумаг разрабатываются почти сразу, иные – до 1 месяца.

Схема расположения с отображением коммуникаций. Проектная организация сможет подготовить план за неделю – как правило, за основу берутся чертежи из раздела ПЗУ проекта.

Технический план. Кадастровому инженеру понадобится в среднем 1-2 недели, чтобы его подготовить. Для сложных в плане конфигурации, этажности и объёма зданий сроки соответственно возрастают. 

Акты от ресурсоснабжающих организаций о выполнении технических условий присоединения. Сроки индивидуальны и зависят от типа ресурса (в днях):

• электроэнергия – не более 10 с момента получения уведомления от потребителя (п. 90 Постановления Правительства № 861 от 27 декабря 2004 г.);
• газораспределение – не более 3 рабочих (п. 26 Постановления № 1547 от 13 сентября 2021 г.);
• водоснабжение и водоотведение – срок не установлен, однако зафиксирована обязанность подписать акт с обоих сторон (п. 63 Постановления № 2130 от 30 ноября 2021 г.).

Проведение геодезической съёмки и её регистрация в ИСОГД. Данный шаг не в каждом населенном пункте обязателен, поэтому разумно проконсультироваться в администрации относительно его необходимости. Срок проставления штампа в ИСОГД индивидуальна: так, в Москве и области результат будет уже завтра, а в некоторых субъектах ждать до месяца.

Заключение о соответствии Госстройнадзора. Необходимо, если строительство должно сопровождаться надзорными структурами. Официальный срок – 10 суток (Москва – 5). Правовая база - п. 19 Постановления № 54 от 1 февраля 2006 г.

2. Рассмотрение заявления в уполномоченном ведомстве

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, после обращения заявителя в уполномоченный орган у специалиста, чтобы подготовить и подписать согласование на ввод в эксплуатацию либо отказ, имеется 5 рабочих дней, с соблюдением следующих процедур:

• 1 день на регистрацию, проставление резолюции руководства и передачу дела конкретному исполнителю;
• 48 часов на выездную проверку;
• 48 часов на оформление и подпись.

При этом, сроки зачастую не соблюдаются. Причины различные: 

• большая загруженность специалиста;
• необходимость согласовать текст ответа с руководством;
• пакет документов был утерян.

Кроме того, в 5-дневный период входит проведение выездной проверки по месту нахождения объекта. Как правило, служебный транспорт ведомств забронирован на дни вперёд. Из-за этого чиновники просто не имеют возможности осмотреть здание.

При этом существуют методы, которые могут ускорить процесс:

1. Предварительный звонок в орган с целью узнать, есть ли проблемные моменты. Если по телефону затрудняются ответить, стоит поинтересоваться входящим номером обращения и датой поступления. Это обезопасит от ситуации, когда канцелярии ведомств не регистрируют корреспонденцию до момента, когда освободится исполнитель. Более того, иногда телефонный разговор с начальником соответствующего отдела позволяет ускорить работу исполнителей.
2. Предложить собственный автотранспорт или услуги такси вместо пользования служебным автомобилем. Чиновники на это смотрят по-разному и нужно делать предложение очень аккуратно.
3. Предложить направить собственные актуальные фотографии как внутри, так и с внешней стороны строения. Это позволит избежать выездной инспекции. Аналогично, аккуратность и тактичность в данном случае необходима.
4. Письменное обращение. Важно его направлять, когда время на рассмотрение вышло, а ответа долго не поступает. Поскольку официальное время обработки – 30 суток, и разрешение могут подписать намного раньше, чем обращение гражданина или юридического лица.

Если вышеуказанные средства не помогли и статус рассмотрения не установлен, остается только судебный порядок. В качестве доказательства досудебного урегулирования спора прикладывается копия письма с датой регистрации и входящим номером. К сожалению, вероятность успешного завершения суда без этих отметок невелики.

3. Срок действия разрешения

У итогового акта не установлен период действия – он бессрочный, и является основанием для кадастрового учета и регистрации прав. В соответствии с текущим законодательством, выдавший разрешение орган самостоятельно направляет в Росреестр заявление для кадастрового учета. После постановки правообладатель самостоятельно осуществляет визит в отделение Росреестра или МФЦ для оформления права. Это возможно сделать как сразу после отображения здания на публичной кадастровой карте, так и после.