Окончательным этапом, завершающим строительство, является получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
На данном этапе органы, выдавшие разрешение на строительство, проверяют, построен ли объект в соответствии с проектной документацией и соответствует ли градостроительным нормам. Все моменты, которые анализируются органом власти, приведены в отдельном чек-листе.
Что такое разрешение на ввод?
Разрешение на ввод в эксплуатацию - это документ, подтверждающий соответствие построенного объекта, его части или объекта, подвергшегося капитальному ремонту, предоставленной ранее проектной документации и градостроительным нормам. Для частного дома разрешение на ввод, как и на строительство, не требуется.
Как долго выдаётся разрешение?
Официальный срок получения разрешения составляет 5 рабочих дней со дня получения заявления. Необходимо отметить, что официальный срок на практике зачастую не соблюдается. Кроме того, в различных муниципальных образованиях срок также различается – он официально устанавливается административными регламентами. С юридической точки зрения каждый день специалист должен выполнять определённые действия, которые мы приводили в анализе вопроса сроков ввода в блоге.
Стоимость ввода в эксплуатацию
Обращение за выдачей разрешения в уполномоченный орган не облагается государственной пошлиной. При этом заявителю необходимо учитывать расходы на подготовку обязательных документов. Могут потребоваться технический план, схема размещения объекта и иные материалы.
Мы привлекаем проверенных кадастровых инженеров и других профильных специалистов. Стоимость их работы согласовывается заранее и соответствует рыночному уровню. Дополнительные комиссии и необоснованные наценки со стороны нашей компании отсутствуют.
Стоимость юридического сопровождения определяется индивидуально. На неё влияют:
- регион и конкретное местонахождение участка;
- назначение и характеристики объекта;
- текущее состояние исходной и градостроительной документации;
- количество административных процедур и согласований;
- необходимость устранения ранее допущенных нарушений или обжалования отказов.
До начала работы мы изучаем документы и обстоятельства проекта, определяем возможные препятствия, последовательность действий и объём необходимых процедур. На основании этого анализа формируется стратегия сопровождения и рассчитывается итоговая стоимость юридических услуг.
Кто выдаёт разрешение на ввод?
Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию – это прерогатива структурного подразделения администрации муниципального образования или регионального Минстроя. Данные уполномоченные органы могут иметь различные наименования – комитет по архитектуре, управление градостроительства, Министерство строительства и ЖКХ и т.д. Подробнее о выборе органа, куда подавать заявление, читайте в нашем обзоре.
Список документов для ввода
Для получения разрешения, прежде всего, надо подготовить пакет документов. Заявителем может быть физическое либо юридическое лицо, которое обладает правами собственности, аренды или иными видами прав на земельный участок и является его застройщиком.
Документы для получения разрешения следующие:
- Заявление. Это основополагающий документ, в котором отражаются характеристики, адрес, основные технико-экономические показатели объекта.
- Правоустанавливающие документы на участок. Право осуществлять строительство имеется только у лица, располагающего одним из прав на земельный участок, поэтому в соответствии с порядком получения услуги необходимо подтвердить, что данный участок принадлежит именно вам.
- Градостроительный план участка. Данный документ носит информационный характер. В нем содержатся предельные параметры, установленные нормативными документами. К ним относятся, в том числе, максимальная высота объекта, максимальная площадь застройки и т.д. В случае необходимости наша компания оказывает содействие в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, что позволит увеличить высоту и площадь застройки объекта.
- Разрешение на строительство. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта. Таким образом, ввести в эксплуатацию можно лишь тот объект, строительство которого осуществлялось на основании и в соответствии с выданным разрешением.
- Акт приёмки объекта. Для строительства должна привлекаться подрядная организация. По окончанию возведения объекта между заказчиком и подрядной организацией составляется акт приемки объекта капитального строительства, скреплённый подписями сторон и печатью.
- Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Данный акт также составляется и подписывается подрядной организацией, которая нанималась для возведения строения.
- Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Это документы, выданные ресурсоснабжающими организациями и подтверждающие, что возведенный объект подключен к тепло-, водо-, энерго- и газоснабжению.
- Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка. Документ изготовляется геодезическими организациями. На нём отображается расположение здания относительно границ земельного участка, а также инженерно-технические коммуникации на участке.
- Согласие на обработку персональных данных. В настоящее время законодательство предъявляет дополнительные требования по защите личных данных граждан. В связи с этим любая организация (коммерческая или государственная), планирующая обрабатывать данные, обязана получить соответствующее разрешение.
- Заключение органа государственного строительного надзора. Документ необходим в случае, если объект требовал прохождение экспертизы.
- Технический план объекта. Документ составляется кадастровым инженером и отражает конфигурацию, площадь и расположение объекта капитального строительства относительно земельного участка.
- Копия паспорта заявителя. Если застройщик является физическим лицом, то направляется копия страницы с основными данными, а также с регистрацией. Это необходимо для идентификации заявителя.
- Доверенность на представителя. В случае, если документы подаёт в уполномоченный орган Ваш представитель, необходимо подтвердить его полномочия.
Как направить документы на ввод?
Подать заявление и комплект документов можно несколькими способами. Конкретный порядок зависит от правил, установленных в соответствующем муниципальном образовании.
- Лично в уполномоченный орган. Документы можно передать непосредственно в администрацию или иной орган, отвечающий за предоставление услуги. Перед посещением необходимо проверить часы приёма и порядок работы с заявителями. Во многих муниципалитетах личный приём проводится только по предварительной записи, поэтому дату и время обращения следует согласовать заранее.
- Почтовым отправлением. Заявление с приложениями можно направить заказным письмом или ценным отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Такой способ позволяет подтвердить не только факт отправки документов, но и их состав, а также дату получения корреспонденции адресатом. Срок и стоимость доставки зависят от региона, веса отправления и выбранного тарифа.
- Через многофункциональный центр. В ряде регионов документы принимают подразделения МФЦ. Плата за передачу заявления не взимается. После приёма комплект направляется в уполномоченный орган, который рассматривает его и принимает решение. Этот способ обычно удобен для заявителя, однако необходимо заранее уточнить, оказывает ли конкретный МФЦ соответствующую услугу.
- В электронной форме. При наличии технической возможности заявление можно направить через портал «Госуслуги» или региональную информационную систему. Электронный формат доступен не во всех городах. Для подачи потребуется перевести документы в цифровой вид, соблюсти требования к формату и качеству файлов, а в отдельных случаях — подписать заявление электронной подписью.
Перед подачей рекомендуется уточнить не только доступные способы обращения, но и требования к составу документов. Формально заявление может быть принято, однако неполный комплект, ошибки в схемах или несоответствие файлов установленным требованиям могут стать основанием для приостановления процедуры либо отказа.
Основания для отказа в принятии заявления
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах исправлений, повреждений, подчисток или приписок, зачёркнутых слов, которые не позволяют расценить их содержание однозначно;
- заполнение заявления и документов, прилагаемых к нему, карандашом;
- непредставление копии паспорта и доверенности на представителя;
- непредставление согласия на обработку персональных данных;
- оформление заявления в нарушении формы, которая установлена администрацией.
Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод
Чтобы проанализировать, почему не разрешили вводить объект в эксплуатацию, необходимо проанализировать градостроительное законодательство и административные регламенты. Основными причинами отказа являются:
- заявитель не является правообладателем земельного участка или его представителем;
- непредставление всех обязательных документов;
- объект не соответствует параметрам, для которых выдано разрешение на строительство и на которые разрабатывалась проектная документация;
- площадь объекта согласно техническому плану больше установленной разрешением на строительство в пределах величин более 5%.
Результат предоставления услуги по вводу
Финальным этапом предоставления услуги является выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. Таким образом, у правообладателя будут правильно оформленные документы, которые позволят зарегистрировать права на объект в Росреестре. Выданное разрешение будет видно в специальном реестре.
Срок действия разрешения на ввод
Срок действия документа не ограничен. В течение любого периода застройщик имеет право зарегистрировать права на объект. Кроме того, при необходимости предусмотрена процедура внесения изменений в него.
