Разрешение на строительство

Правообладатели земли зачастую имеют намерение построить новый объект или реконструировать уже существующий. Среди многих людей, которые не сталкивались с последствиями самовольного создания объектов, бытует мнение, что если иметь на каком — либо основании землю, то на ней можно осуществлять строительно-монтажные действия без обращения в органы местного самоуправления.

Однако действующим законодательством определено, что для осуществления конструирования надо обладать допуском, несмотря на правообладание. Многим застройщикам муниципальные власти не разрешили возводить объект, и приходится повторно собирать правильный пакет бумаг, что также занимает время и отнимает материальные ресурсы.

Наиболее важный вопрос при строительстве без разрешения – ответственность. В законодательстве определены как самые незначительные последствия (наложение административного штрафа), так и наиболее серьезные, которые могут наступить после обращения компетентных учреждений в суд с иском о сносе ОКС.

Власти муниципалитетов и прокуратура обращаются с исками о демонтаже. На основании практики рассмотрения подобной категории дел можно судить по неожиданно исчезающим мини-магазинам, недавно стоявших рядом с домом или недалеко за углом. Причем сносят сейчас как торговые центры небольшой площади, так и многоквартирные жилые дома. Уже не раз в СМИ транслировалась информация о снесённых многоквартирных домах в разных регионах страны.

Избежать вышеуказанного позволит вовремя оформленное дозволение от муниципалитета или иного ведомства.

Определение

Разрешение на строительство - это подтверждение соответствия проектной документации требованиям ГПЗУ, дающее застройщику право осуществлять работы по возведению, реконструкции сооружений и построек. Кроме того, важно соответствие регламентам в Правилах землепользования и застройки, проектам планировки и межевания территории.

Срок предоставления

Официальный период получения ответа составляет 5 рабочих дней со дня получения обращения. Стоит отметить, что официальные даты на практике зачастую не соблюдаются. Кроме того, в различных муниципальных образованиях время ожидания также различается. Данный момент официально устанавливается административными регламентами.

Сколько стоит разрешение на строительство?

Оформим пакет бумаг для возведения или реконструкции от 25 000 рублей. В особых ситуациях стоимость юридической помощи по подготовке может немного увеличится. 

Где получить разрешение?

Это прерогатива структурного подразделения администрации муниципального образования. Данный госорган имеет различные наименования – комитет по архитектуре, управление градостроительства и т.д.

Документы для получения разрешения на строительство

Как оформить согласие муниципалитета на возведение здания с минимальным вложением сил и средств? Прежде всего надо грамотно подготовить заявление и приложения к нему. Заявителем может быть физическое либо юридическое лицо, которое является правообладателем надела.

1. Заявление. Это обращение, в котором отражаются характеристики, адрес, основные технико-экономические показатели. Как заполнять заявление — ссылка на инструкцию с иллюстрациями.
2. Правоустанавливающие выписки ЕГРН, свидетельства на участок. Осуществлять строительные действия могут только лица, располагающие одним из оснований на участок, поэтому в соответствии с порядком получения муниципальной процедуры нужно подтвердить, что земля принадлежит именно Вам.
3. Градостроительный план. Носит информационный характер. В нём содержатся предельные параметры, установленные законодательством. К ним относятся, в том числе, максимальная высота, максимальная площадь застройки и т.д. В случае необходимости юристы оказывают содействие в получении решения на отклонение от предельных параметров, что позволит увеличить высоту и площадь застройки.
4. Проект. Конструкторская документация разрабатывается организацией, имеющей дозволение от государства заниматься соответствующей деятельностью. Разумно отметить, что разработка проходит не только исходя из Ваших пожеланий, но и с учетом существующих градостроительных императивов в законе. Опыт специалистов юридической компании «Содействие» в сотрудничестве с ведущими проектными организациями позволит максимально приблизить Ваши пожелания к допустимым показателям, что позволит в значительной степени повысить технико-экономические показатели. Обратите внимание, что в 2022 году были внесены изменения в постановление Правительства РФ № 87, — теперь требуется совершенно иной комплект разделов проекта. Мы знакомили наших читателей с этим в блоге (ссылка).
5. Результаты инженерных изысканий. Они проводятся организацией, которая имеет допуск и состоит в СРО. Объём изысканий различается – иногда достаточно двух разделов изысканий, а порой требуется подготовить отчёты по результатам трёх, четырёх или более видов изысканий.
6. Экспертиза проектной документации и инженерных изысканий. Экспертиза требуется на недвижимость свыше 3х этажей и общая площадь которой превышает 1500 кв. м. Оформить согласительное письмо для ОКС, подходящих под вышеуказанные параметры, невозможно без взаимодействия с Госстройнадзором. Строительство, при котором обязательна экспертиза, контролируется инспекцией Государственного строительного надзора. Соответственно застройщик обязан уведомить инспекцию до начала работ.
7. Согласие на обработку персональных данных.  В настоящее время законодательство предъявляет дополнительные требования по защите личных данных граждан. В связи с этим любая организация (коммерческая или государственная), планирующая обрабатывать данные, обязана иметь соответствующее дозволение от человека. Сдаётся в оригинале.
8. Согласование с собственниками аэродромов. Данных писем нет в обязательном списке, но без их предоставления будет получен отказ. Дело в том, что если проектируемый дом находится в приаэродромной территории, на территории полосы воздушного подлёта или зоны ограничения строительства по высоте, то обладать согласием гражданских и военных аэродромов обязательно. 
9. Копия паспорта заявителя. Если застройщик является физическим лицом, то направляется копия страницы с основными данными, а также с регистрацией. Это нужно для идентификации заявителя.
10. Доверенность на представителя. В случае, если бумаги подаются представителем, надо подтвердить полномочия.

Формы направления документов для разрешения на строительство

Существует несколько способов подачи:

• на личном приёме в госоргане.  Если Вы намерены обратиться на личном приеме, важно учитывать приёмное время. Свою явку следует запланировать на определённое время согласно правилам, действующим в муниципалитете. В 2021 году в связи с эпидемиологической ситуацией, личный приём приостанавливается или производится по предварительной записи.
• по почте. При этом в адрес администрации будет направлен конверт или пакет в отделении почтовой связи. Современные способы почтового отслеживания позволят отследить путь письма (посылки) и точно узнать время, когда она поступит по адресу. Стоимость отправки высока – даже в пределах одного города отправка весом около 2 кг будет стоить от 500 рублей.
• через МФЦ. В настоящее время МФЦ принимают обращения. Приём бесплатный. Обращение из МФЦ также поступит в местные органы власти. Наиболее оптимальный способ с точки зрения комфорта и скорости.

Основания для отказа в принятии заявления

• наличие исправлений, повреждений, подчисток или приписок, зачёркнутых слов, которые не позволяют расценить их содержание однозначно;
• заполнение карандашом;
• непредставление копии паспорта и доверенности на представителя;
• непредставление согласия на обработку персональных данных;
• заполнение в нарушении установленной формы.

Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство

Чтобы проанализировать, почему не разрешили строить, стоит проанализировать градостроительное законодательство и административные регламенты. Основными причинами отказа являются:

• заявитель не является правообладателем участка или представителем;
• непредставление всех обязательных бумаг;
• нарушение требований законодательства при разработке проекта;
• в настоящее время уже ведётся конструирование (то есть речь о самовольном строительстве).

Платность со стороны муниципалитета

Многие думают, что иметь дозволение от государства на конструирование недвижимости – это платный процесс. Вопреки расхожему мнению, данная муниципальная процедура на участках предоставляется безвозмездно. 

Результат предоставления

Финальным этапом этого сложного правового процесса является акт от местной администрации. Таким образом, у правообладателя будут правильно оформленные акты, которые позволят возводить недвижимость.

Сколько действует разрешение на строительство?

Срок действия устанавливается в самом документе о согласовании. В течение этого периода застройщик может строить. Процедуры за пределами срока считаются нелегальными – и за это полагается ответственность. Поэтому лучшая стратегия – уложиться во время действия. Если разрешение утеряно, то можно его восстановить, получив дубликат (порядок действий по ссылке). Кроме того, возможность аннулирования разрешения предусмотрена ч. 21 ст. 51 ГрК РФ — с основаниями можно ознакомиться в данной публикации.